केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने भारत के पहले प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू को पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर के अस्तित्व के लिए जिम्मेदार ठहराया क्योंकि उन्होंने अक्टूबर 1947 में पाकिस्तान द्वारा कश्मीर पर आक्रमण करने के बाद शत्रुतापूर्ण “युद्धविराम की घोषणा की थी”। उन्होंने कहा कि नेहरू अनुच्छेद 35 के बजाय,संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के तहत संयुक्त राष्ट्र में मामले को ले गए थे, उसका परिणाम अलग होता।

 

युद्ध विराम

युद्धविराम को संयुक्त राष्ट्र मिशन द्वारा तोड़ दिया गया था। संयुक्त राष्ट्र के रिकॉर्ड के अनुसार, 1 जनवरी, 1948 को, भारत सरकार ने सुरक्षा परिषद को “भारत और पाकिस्तान के बीच मौजूदा स्थिति का ब्योरा दिया, जिसके कारण आक्रमणकारियों को सहायता मिली,” पाकिस्तानी नागरिक और उत्तर-पश्चिम में पाकिस्तान से सटे क्षेत्र के आदिवासियों को जम्मू और कश्मीर के खिलाफ कार्रवाई के लिए पाकिस्तान से निकाल रहे थे। यह बताते हुए कि जम्मू-कश्मीर ने भारत पर आरोप लगाया था, “भारत सरकार ने पाकिस्तान द्वारा इस सहायता को देने को भारत के खिलाफ आक्रामकता का कार्य माना… चार्टर के सिद्धांतों और उद्देश्यों के अनुसार आगे बढ़ने के लिए उत्सुक भारत सरकार ने स्थिति को चार्टर के अनुच्छेद 35 के तहत सुरक्षा परिषद के ध्यान में लाया।”

पाकिस्तान ने 15 जनवरी, 1948 को इसका खंडन किया और कहा कि अनुच्छेद 35 के तहत भारत की शिकायत में इसके खिलाफ सीधे हमले का खतरा था।

उसी अनुच्छेद के तहत, पाकिस्तान सुरक्षा परिषद के “भारत और पाकिस्तान के बीच मौजूदा स्थिति जिसने पहले से ही अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव को खतरे में डालने वाले विवादों को जन्म दिया है” और भारत पर “मुसलमानों के नरसंहार”, “दोनों देशों के बीच समझौतों को लागू करने में विफलता” का आरोप लगाया, “गैरकानूनी जूनागढ़ पर कब्ज़ा ”और“ जम्मू और कश्मीर में भारत की कार्रवाई” को ध्यान में लाया गया।

 

अनुच्छेद 35

अनुच्छेद 33-38 अध्याय 6 में “विवादों का प्रशांत निपटान” शीर्षक से होता है। इन छः अनुच्छेदों से पता चलता है कि यदि किसी विवाद के पक्षकार जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को खतरे में डालने की क्षमता रखते हैं, उनके बीच बातचीत के माध्यम से, या किसी अन्य शांतिपूर्ण तरीके से, या “क्षेत्रीय एजेंसी” की मदद से मामले को हल करने में सक्षम नहीं हैं,” सुरक्षा परिषद, इसमें शामिल एक या किसी अन्य पक्ष के निमंत्रण के साथ या उसके बिना कदम उठा सकती है, और “उपयुक्त प्रक्रिया या सिफारिश के तरीके” सुझा सकती है। विशेष रूप से, अनुच्छेद 35 केवल यह कहता है कि संयुक्त राष्ट्र का कोई भी सदस्य सुरक्षा परिषद या महासभा में विवाद कर सकता है।

 

अनुच्छेद 51

यह अनुच्छेद अध्याय 7 में “एक्शन विद रिस्पेक्ट टू थ्रेट्स टू द पीस, द पीस ऑफ पीस, एंड एक्ट्स ऑफ अग्रेसन” शीर्षक से आता है। अध्याय मानता है कि सुरक्षा परिषद स्थिति से पहले से ही जब्त है। अनुच्छेद 51 अनिवार्य रूप से कहता है कि संयुक्त राष्ट्र के किसी सदस्य पर “व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा का अंतर्निहित अधिकार” है, अगर उस पर हमला किया जाता है, “ऐसे समय तक जब तक कि सुरक्षा परिषद ने अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक उपाय किए हैं”। इसमें कहा गया है कि इस अधिकार का प्रयोग तत्काल सदस्य द्वारा सुरक्षा परिषद को सूचित किया जाना चाहिए, और “किसी भी तरह से इस तरह की कार्रवाई करने के लिए वर्तमान चार्टर के तहत सुरक्षा परिषद के अधिकार और जिम्मेदारी को प्रभावित नहीं करेगा क्योंकि यह अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए आवश्यक है।”

 

नतीजा

संयुक्त राष्ट्र मिशन की स्थापना का निर्णय 20 जनवरी को लिया गया था। संयुक्त राष्ट्र ने अनुच्छेद 34 को स्थिति के तथ्यों की जांच करने, और किसी भी “मध्यस्थता प्रभाव … को दूर करने की संभावना को सुचारू” करने के लिए मिशन को अनिवार्य करने के लिए कहा। सुरक्षा परिषद के समक्ष एजेंडा का शीर्षक भी “जम्मू-कश्मीर प्रश्न” से बदलकर भारत-पाकिस्तान प्रश्न कर दिया गया। पांच सदस्यीय मिशन, जिसमें भारत और पाकिस्तान और तीन अन्य द्वारा नामित सदस्य थे, ने अंततः 1 जनवरी, 1949 से शत्रुता को समाप्त करने और 27 जुलाई, 1949 को युद्ध विराम रेखा की स्थापना की, जो उस दिन जम्मू और कश्मीर के क्षेत्रों के साथ पाकिस्तान के नियंत्रण में थे। यह युद्ध विराम रेखा थी जिसे 1972 के शिमला समझौते में नियंत्रण रेखा कहा गया था।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; IOBR