जब असम में नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर (एनआरसी) के अधिकारियों ने हाल ही में आवेदकों की एक समेकित पारिवारिक सूची प्रकाशित की, तो उन्होंने ध्यान दिया कि इसमें शामिल लोगों को भी बाद में बाहर रखा जा सकता है, और सूची में कोई भी स्थिति स्थायी नहीं है। अब तक, NRC ने नागरिकों के रूप में 3.11 करोड़ आवेदकों को शामिल किया है, और 19 लाख को बाहर रखा है।

 

किन परिस्थितियों में किसी व्यक्ति का नाम हटाया जा सकता है?

नोट में तीन परिस्थितियों का वर्णन किया गया है:

* अधिकारियों द्वारा खोजे गए विवरणों / दस्तावेजों के गलत विवरण के कोई तथ्य;

* एक ऐसे व्यक्ति की खोज की जा रही है जिसे घोषित विदेशी (या 1966-71 का एक प्रवासी जो विदेशी क्षेत्रीय पंजीकरण कार्यालय [एफआरआरओ] के साथ अपंजीकृत है); एक व्यक्ति जो विदेशी ट्रिब्यूनल में लंबित है, या ऐसा व्यक्ति डी (संदेहपूर्ण) मतदाता या ऐसे व्यक्ति का वंशज है;

* किसी भी विदेशी ट्रिब्यूनल द्वारा किसी व्यक्ति को विदेशी घोषित करने पर एक राय प्राप्त करना।

 

डी-मतदाता या घोषित विदेशी कौन है?

डी-वोटर 1997 में असम में शुरू की गई एक श्रेणी है जो सत्यापन के दौरान अपनी नागरिकता साबित करने में असमर्थ लोगों को चिह्नित करने के लिए है। एक घोषित विदेशी को 100 विदेशी ट्रिब्यूनलों (एफटी) में से एक के रूप में पहचाना जाता है, जो अर्ध-न्यायिक निकाय हैं जो विदेशी अधिनियम, 1946 के अर्थ के भीतर एक व्यक्ति के विदेशी होने या न होने को परिभाषित करते हैं।

नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6 ए के तहत, 1 जनवरी, 1966 और 25 मार्च, 1971 के बीच असम में प्रवेश करने वाले लोगों को एफआरआरओ के साथ पंजीकरण करने की आवश्यकता है। उनके पास मतदान के अधिकार को छोड़कर एक नागरिक के सभी अधिकार होंगे, जो 10 साल बाद प्रदान किया जाएगा। NRC नोट में, जिन्होंने इस 1966-71 खिड़की के भीतर असम में प्रवेश किया, लेकिन खुद को पंजीकृत नहीं किया, उन्हें भी बाहर रखा जा सकता है।

 

ऐसे व्यक्तियों को NRC में पहले स्थान पर कैसे शामिल किया जा सकता था?

ऐसे आरोप लगाए गए हैं कि घोषित विदेशियों ने अंतिम एनआरसी में प्रवेश किया है।

एक केंद्रीकृत डेटाबेस एक ई-एफटी कार्यक्रम के एक हिस्से के रूप में बना है, जो समानांतर प्रक्रियाओं (जैसे विदेशी ट्रिब्यूनल, सीमा पुलिस संदर्भ और NRC) द्वारा घोषित या संदिग्ध होने वाले लोगों के डेटाबेस को सुव्यवस्थित करेगा और ऐसे लोगों के बायोमेट्रिक्स को भी संग्रहीत करेगा।

एक अन्य संभावित व्याख्या यह है कि एक व्यक्ति को एक विदेशी घोषित किया गया, एक विदेशी ट्रिब्यूनल को समझाने के लिए कागजात का उत्पादन करने में विफल रहा, हो सकता है कि उसने उसी दस्तावेजों के साथ एनआरसी को आश्वस्त किया हो।

 

19 लाख से अधिक लोगों के साथ क्या होता है जिन्हें पहले ही बाहर कर दिया गया है?

उनके पास विदेशी ट्रिब्यूनल में अपील करने का मौका होगा। पहला कदम NRC अधिकारियों से एक “बहिष्करण या अस्वीकृति” आदेश प्राप्त कर रहा है, लेकिन इसमें कोई स्पष्टता नहीं है कि इसमें कितना समय लगेगा। संशोधित नियमों के अनुसार, किसी व्यक्ति के पास अपील करने के लिए 120 दिन (अस्वीकृति आदेश जारी होने के दिन से गिना जाना समझा जाता है) है। यदि 120 दिनों में कोई अपील दायर नहीं की जाती है, तो उस जिले के उपायुक्त ट्रिब्यूनल को “संदर्भ” देंगे।

राज्य सरकार ने घोषणा की है कि बाहर किए गए लोगों को जिला कानूनी सेवा प्राधिकरणों के माध्यम से कानूनी सहायता मिलेगी। वास्तविक चुनौती एफटी के सामने है जहां व्यापक प्रलेखन की आवश्यकता होती है। उपयुक्त अधिकारियों से दस्तावेजों की प्रमाणित प्रतियां प्राप्त करना पहली बड़ी बाधा है। गरीब और अनपढ़ लोग चकरा जाते हैं।

भाजपा और उसके ‘वकील’ निकाय, अखिल भारतीय अधिवक्ता परिषद, “वास्तविक भारतीय नागरिकों” को कानूनी सहायता प्रदान करने के तरीके तैयार कर रहे हैं। कई गैर-सरकारी संगठन स्वयंसेवकों को पैरा-लीगल के रूप में काम करने के लिए प्रशिक्षित कर रहे हैं, जबकि राज्य भर के कार्यकर्ताओं ने समूह बनाए हैं और जागरूकता बैठकें कर रहे हैं।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance