गृह मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया है कि असम राइफल्स को भारत-तिब्बत सीमा पुलिस (ITBP) के साथ विलय कर दिया जाए और MHA के परिचालन नियंत्रण में काम किया जाए।

वर्तमान में, असम राइफल्स, एक केंद्रीय अर्धसैनिक बल है, जो सेना के MHA और परिचालन नियंत्रण, यानी रक्षा मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में है। सेना इस प्रस्ताव के विरोध में है।

असम राइफल्स का इतिहास

1835 में कछार लेवी के रूप में गठित, पूर्वोत्तर में शांति बनाए रखने में ब्रिटिश शासकों की सहायता के लिए, असम राइफल्स, जिसमें लगभग 750 पुरुष थे, ने अपनी क्षमता और दक्षता साबित की। इसके विस्तार की आवश्यकता थी। यूनिट को 1870 में दो अतिरिक्त बटालियन के साथ असम सैन्य पुलिस बटालियन में परिवर्तित किया गया था। उन्हें लुशाई हिल्स बटालियन, लखीमपुर बटालियन और नागा हिल्स बटालियन के रूप में जाना जाता था। प्रथम विश्व युद्ध से ठीक पहले, एक और बटालियन, डारंग बटालियन को जोड़ा गया था। वे सभी युद्ध के दौरान यूरोप और पश्चिम एशिया में अंग्रेजों की सहायता करके बड़ी सेवा करते थे। इन बटालियनों का नाम बदलकर असम राइफल्स रखा गया। वे नियमित रूप से सशस्त्र पुलिस बटालियन बनते रहे, लेकिन ‘राइफल्स’ टैग के साथ, जो कि किसी भी नियमित सेना बटालियन के बराबर, अपनी क्षमता के लिए सम्मान की बात थी।

1962 में अरुणाचल प्रदेश में चीनी आक्रमण के बाद असम राइफल्स बटालियन को सेना के संचालन नियंत्रण में रखा गया था। असम राइफल्स के जवान जो इस क्षेत्र के लिए उपकृत थे, तब ऑपरेशन के लिए बेहतर थे। यह याद रखने की आवश्यकता है कि भारत की हार का एक बड़ा कारण यह था कि नियमित सेना इकाइयों का उपयोग चरम मौसम के लिए नहीं किया जाता था। तब लिया गया निर्णय आवश्यकताओं के अनुसार था। यह कोई और मामला नहीं है।

सभी केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (सीएपीएफ) को देश के लगभग हर क्षेत्र में सभी सीएपीएफ बटालियनों की देशव्यापी तैनाती के कारण उपकृत किया जाता है। आईटीबीपी द्वारा लद्दाख में 18,700 फीट पर की जाने वाली परिचालन भूमिका देश के किसी भी हिस्से में सीमा की रक्षा करने की क्षमता के लिए पर्याप्त है। यह ध्यान देने की जरूरत है कि 2001 में, मंत्रियों के समूह ने कहा था कि वन बॉर्डर, वन फोर्स ’के सिद्धांत का सख्ती से पालन किया जाना चाहिए। अगर ITBP लद्दाख में भारत-चीन सीमा की रखवाली कर सकता है, तो कोई कारण नहीं है कि वह अरुणाचल प्रदेश और उससे आगे भारत-चीन सीमा की रखवाली नहीं कर सकता है।

एक संगठन के लिए दो स्वामी होने की अवधारणा – एक प्रशासनिक नियंत्रण के लिए और दूसरा परिचालन नियंत्रण के लिए – न केवल बेतुका है, बल्कि समन्वय की समस्याओं को भी जन्म देता है। इसलिए, गृह मंत्रालय की अपनी सभी 55,000 मजबूत असम राइफल्स को ITBP के साथ मिलाने का कदम सही दिशा में एक कदम है।

कदम का विरोध

सेना का तर्क है कि राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए असम राइफल्स को इसके साथ मिला दिया जाना चाहिए। यह निष्कर्ष निकालने के लिए किसी ज्ञान की आवश्यकता नहीं है कि आईटीबीपी में इस अर्धसैनिक बल के विलय के बाद सेना अपने प्रचार रास्ते को खो देगी, क्योंकि यह सीधे गृह मंत्रालय के नियंत्रण में होगा। वर्तमान में, मेजर रैंक से ऊपर लगभग 80% अधिकारियों की रैंक सेना के अधिकारियों द्वारा प्रतिनियुक्ति पर होती है। सेना के एक लेफ्टिनेंट जनरल के पास असम राइफल्स के महानिदेशक का पद है। सेना के इस कदम का विरोध करना स्वाभाविक है।

फिलहाल, IPS अधिकारियों में से प्रमुख को नियुक्त किया जा सकता है। लेकिन IPS और CAPF अधिकारियों के बीच झगड़े के कारण, CAPF के परिणामस्वरूप इस वर्ष संगठित समूह ‘ए’ सेवा की तह में लाया जा रहा है। यह असम राइफल्स के प्रत्यक्ष अधिकारी होंगे जो अंततः शीर्ष पदों को ग्रहण करेंगे।

राजनाथ सिंह के अधीन गृह मंत्रालय ने कैबिनेट कमेटी ऑन सिक्योरिटी (CCS) के साथ विलय का मुद्दा उठाया। यह मामला दिल्ली उच्च न्यायालय में है क्योंकि सेवानिवृत्त कर्मियों ने याचिका दायर कर कहा था कि उन्हें दोहरी नियंत्रण के कारण पेंशन प्राप्त करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। विलय के मुद्दे को CCS द्वारा प्राथमिकता पर लेने की आवश्यकता है ताकि संदेह साफ हो जाए। अधिकारियों को अवशोषित करने के तौर-तरीकों पर काम किया जाना चाहिए, क्योंकि प्रतिनियुक्ति करने वालों को सेना में भर्ती होने के बाद निर्वात की किसी भी स्थिति को रोकने के लिए काम करना चाहिए।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance