हाल ही में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने देश में इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट को प्रतिबंधित करने वाले एक अध्यादेश को मंजूरी दी। यह उत्पादन, निर्माण, आयात, निर्यात, परिवहन, बिक्री, वितरण, भंडारण और ई-सिगरेट और अन्य इलेक्ट्रॉनिक निकोटीन डिलीवरी सिस्टम (ईएनडीएस) जैसे कि वाप्स, ई-हुक्का और ई-सिगार को दंडनीय अपराध बनाता है।

 

सजा की राशि क्या है?

पहली बार के अपराधियों को एक साल तक की कैद, 1 लाख रुपये तक का जुर्माना या दोनों हो सकता है। इसके बाद के अपराधों में तीन साल की कैद और 5 लाख रुपये तक का जुर्माना हो सकता है, जबकि ई-सिगरेट और ऐसे अन्य ईएनडीएस उत्पादों का भंडारण करने वालों को छह महीने की जेल और 55,000 रुपये तक का जुर्माना या दोनों का सामना करना पड़ेगा।

 

ई-सिगरेट क्या हैं?

ई-सिगरेट बैटरी से चलने वाले उपकरण हैं जो एयरोसोल बनाने के लिए निकोटीन और अलग-अलग स्वादों के घोल को गर्म करते हैं, जो बाद में साँस से अन्दर लिए जाते हैं। ये उपकरण वाष्प-आधारित निकोटीन उत्पादों की एक श्रेणी से संबंधित हैं जिन्हें ENDS कहा जाता है। ई-सिगरेट और अन्य ईएनडीएस उत्पाद उनके पारंपरिक समकक्षों (नियमित सिगरेट या सिगार) की तरह लग सकते हैं लेकिन वे अन्य आकारों में भी आते हैं और पेन और यूएसबी ड्राइव सहित दैनिक उपयोग के उत्पादों के समान हो सकते हैं।

भारत में ईएनडीएस की बिक्री करने वाली कई कंपनियों ने इन उत्पादों को सुरक्षित, पारंपरिक सिगरेट के कम हानिकारक विकल्प या ऐसे उपकरणों के रूप में माना है जो उपयोगकर्ताओं को धूम्रपान छोड़ने में मदद कर सकते हैं।

 

भारत में ई-सिगरेट के बाजार का आकार क्या है?

भारत के वाष्प उत्पादों का बाजार नवजात था, लेकिन तेजी से विकास का अनुभव होने की उम्मीद थी। विश्लेषक रिपोर्ट के अनुसार, 2017 में इसका मूल्य $ 15 मिलियन से अधिक था, और 2022 तक प्रति वर्ष लगभग 60 प्रतिशत बढ़ने का अनुमान था।

 

सरकार इन उपकरणों पर प्रतिबंध क्यों लगाना चाहती है?

स्वास्थ्य मंत्रालय और केंद्रीय औषधि मानक नियंत्रण संगठन, भारत के औषधि नियामक प्राधिकरण ने पिछले दिनों सार्वजनिक स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं का हवाला देते हुए इन उत्पादों के आयात और बिक्री पर प्रतिबंध लगाने का प्रयास किया था। अध्यादेश की घोषणा से पहले, सरकार को इस कदम के खिलाफ अदालती मामलों के रूप में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा था, क्योंकि देश के ड्रग नियमों में ENDS को ’ड्रग्स’ के रूप में घोषित नहीं किया गया था।

मई 2019 में, भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (ICMR) ने एक श्वेत पत्र जारी किया, जिसमें कहा गया कि ENDS, या ई-सिगरेट के उपयोग से “प्रतिकूल प्रभाव” होते हैं, जिसमें डीएनए क्षति; कार्सिनोजेनेसिस (कैंसर के गठन की दीक्षा); सेलुलर, आणविक और प्रतिरक्षाविहीन विषाक्तता; श्वसन, हृदय और तंत्रिका संबंधी विकार शामिल हैं। यह ICMR के अनुसार भ्रूण के विकास और गर्भावस्था को भी प्रभावित करता है, जिसने इन उत्पादों के “पूर्ण निषेध” की सिफारिश की थी।

 

किसको लाभ हुआ है?

सरकार को लगता है कि इसका निर्णय “ई-सिगरेट के माध्यम से नशे के जोखिम से आबादी, विशेष रूप से युवाओं और बच्चों की रक्षा करने” में मदद करेगा। यह कहता है कि अध्यादेश का प्रवर्तन तंबाकू के उपयोग को कम करने के अपने प्रयासों को पूरक करेगा और इसलिए, इससे जुड़े आर्थिक और रोग के बोझ को कम करने में मदद करेगा।

इसके अलावा, पारंपरिक तंबाकू कंपनियों को भी प्रतिबंध से संभावित लाभ मिल सकता है। बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज जैसे आईटीसी, वीएसटी इंडस्ट्रीज, गोल्डन टोबैको और यहां तक कि गॉडफ्रे फिलिप्स इंडिया पर सूचीबद्ध कुछ तंबाकू कंपनियों के शेयर की कीमतें, भारतीय बाजार के लिए ई-सिगरेट का अपना पोर्टफोलियो है, जो 9 प्रतिशत इंट्रा-डे के बराबर है। इन कंपनियों के शेयरहोल्डिंग पैटर्न पर एक करीबी नजर डालने से पता चलता है कि केंद्र सरकार को भी इस कदम से आर्थिक रूप से लाभान्वित होने की संभावना है, केंद्रीय और राज्य के स्वामित्व वाली फर्मों ने लगभग 1,000 करोड़ रुपये का लाभ अर्जित किया है।

 

क्या इसका मतलब है कि पारंपरिक तंबाकू उत्पाद सुरक्षित हैं?

सिगरेट और चबाने वाले तंबाकू जैसे पारंपरिक तंबाकू उत्पादों को पहले से ही हानिकारक माना जाता है।

 

अन्यत्र

अमेरिका: में धूम्रपान रहित तंबाकू और वाइप-उत्पाद उपयोगकर्ताओं की सबसे अधिक आबादी है। ई-सिगरेट और वाइप के उपयोग से संबंधित 400 से अधिक अस्पतालों और छह मौतों की रिपोर्ट है। तंबाकू को छोड़कर सभी ई-सिगरेट के स्वाद पर प्रतिबंध लगाने की योजना है।

चीन: दुनिया के धूम्रपान करने वालों का एक तिहाई हिस्सा है। कथित तौर पर वाष्पों की बढ़ती आबादी को देखा गया है, विशेष रूप से युवा लोगों को। जुलाई 2019 में घोषणा की गई कि वह इन उत्पादों के पर्यवेक्षण को मजबूत करने के लिए ई-सिगरेट को विनियमित करने की योजना बना रहा है।

 

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Science & Technology