जब 7 सितंबर को एनडीए सरकार अपने दूसरे कार्यकाल के 100 दिन पूरे कर लेगी, तो स्वास्थ्य मंत्रालय ई-सिगरेट के निर्माण, बिक्री और विपणन पर प्रतिबंध लगाने वाले अध्यादेश लाने की उम्मीद करेगा। मंत्रालय द्वारा निर्धारित तीन 100-दिवसीय लक्ष्यों में से एक, ई-सिगरेट अध्यादेश 2019 का निषेध प्रधानमंत्री कार्यालय द्वारा निर्देशित के रूप में मंत्रियों के एक समूह को भेजा जा रहा है।

 

ई-सिगरेट क्या हैं?

ई-सिगरेट, इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के लिए छोटा, बैटरी से चलने वाला उपकरण है। इलेक्ट्रॉनिक निकोटीन डिलीवरी सिस्टम (ईएनडीएस) की एक बड़ी विविधता में से एक, ई-सिगरेट वाष्पीकृत निकोटीन, या गैर-निकोटीन समाधान का उत्सर्जन करता है। उपयोगकर्ता इसे तंबाकू के धुएं के समान महसूस करने के लिए करता है, लेकिन बिना धुएं के।

ई-सिगरेट के पक्षों और विपक्षों के बीच गर्मजोशी से बहस की जाती है, उद्योग ने उत्पाद के हानिकारक होने के वैज्ञानिक प्रमाणों का खंडन किया है, और उपयोगकर्ताओं ने सरकार से इसे वैध करने का आग्रह किया है। ई-सिगरेट के लिए भारत का बाजार, जोकि आज नवजात है, अगले पांच वर्षों में सालाना 25 प्रतिशत से अधिक बढ़ने का अनुमान है।

 

मसौदा अध्यादेश

मसौदा अध्यादेश को इस तथ्य के लिए जरूरी किया गया था कि केंद्र द्वारा राज्यों को ई-सिगरेट के खिलाफ शिकंजा कसने के लिए कहा गया एक पूर्व आदेश न्यायिक जांच नहीं कर सकता था। हालाँकि, एक हालिया आदेश, जिसमें उच्च न्यायालय ने एक याचिका ई-सिगरेट के खिलाफ अध्यादेश से सुरक्षा की मांग करते हुए स्वास्थ्य मंत्रालय को प्रोत्साहन दिया है, जो अब अध्यादेश के रूप में प्रतिबंध (केवल एक सलाह के बजाय) के लिए कानूनी समर्थन चाहता है। अध्यादेश में इसके प्रावधानों का उल्लंघन करने पर एक से तीन साल की कैद और 1-5 लाख रुपये का जुर्माना लगाया जाता है।

 

राज्य सरकारों की भागीदारी

पंजाब, कर्नाटक, केरल, बिहार, उत्तर प्रदेश, हिमाचल प्रदेश, तमिलनाडु, महाराष्ट्र, झारखंड, राजस्थान और मिज़ोरम सहित कुछ राज्यों ने पहले से ही ई-सिगरेट, वफ़ात और ई-हुक्का के उपयोग और बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया है। मंत्रालय ने पिछले साल अगस्त में राज्यों को पत्र लिखकर बिक्री (ऑनलाइन सहित), निर्माण, वितरण, व्यापार, आयात और ई-सिगरेट के विज्ञापनों पर रोक लगाने को कहा था। संविधान के तहत, स्वास्थ्य एक राज्य का विषय है, इसलिए स्वास्थ्य आधार पर किसी उत्पाद के निर्माण और बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के लिए किसी भी कदम को राज्य सरकार से आने की आवश्यकता है।

दिल्ली उच्च न्यायालय ने केंद्र के परिपत्र पर प्रतिबंध लगाने और ENDS जैसे ई-सिगरेट और ई-हुक्का जैसे निकोटीन फ्लेवर के निर्माण पर रोक लगाते हुए कहा कि उत्पाद “दवा” नहीं थे।

 

वैज्ञानिक स्थिति

मई में एक श्वेत पत्र में, भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (ICMR) ने लिखा: “ईएनडीएस या ई-सिगरेट के उपयोग से गर्भकाल से लेकर कब्र तक के जीवनकाल में लगभग सभी मानव शरीर की प्रणालियों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। ईएनडीएस या ई-सिगरेट में उपयोग किए जाने वाले कारतूस तरल निकोटीन, फ्लेवरिंग एजेंटों और अन्य रसायनों से भरे होते हैं। एक सामान्य कारतूस में 20 नियमित सिगरेट के एक पैकेट के रूप में ज्यादा निकोटीन होता है और यह निकोटीन की लत के लिए संभावित स्रोत के रूप में कार्य कर सकता है।”

इंडियन जर्नल ऑफ मेडिकल रिसर्च में प्रकाशित, ICMR श्वेत पत्र में जोड़ा गया: “इन निकोटीन सॉल्वैंट्स पर अध्ययन ने संभावित कार्सिनोजेन्स की विभिन्न डिग्री को दिखाया था… जो बैटरी आउटपुट वोल्टेज पर निर्भर करता है। तरल-वाष्पीकरण के समाधान में जहरीले रसायन और धातुएं भी होती हैं, जिन्हें कई प्रतिकूल स्वास्थ्य प्रभावों के लिए जिम्मेदार माना जाता है, जिनमें हृदय और फेफड़े और मस्तिष्क के कैंसर और रोग शामिल हैं।”

 

उद्योग का विरोध

भारत में ईएनडीएस के व्यापार प्रतिनिधियों (ट्रेंडीएस) ने उन वैज्ञानिक दस्तावेजों पर सवाल उठाया है, जिन्हें सरकार ने ई-सिगरेट पर प्रतिबंध के पक्ष में उद्धृत किया है: “यह विडंबना है कि इसे ICMR ने स्वीकार किया है कि इसने श्वेत पत्र में किए गए दावों का समर्थन करने के लिए कोई शोध या अध्ययन नहीं किया है और यह केवल अंतर्राष्ट्रीय चिकित्सा क्षेत्र में उपलब्ध रिपोर्टों का एक संकलन है। उसी टोकन के द्वारा, हम विनम्रतापूर्वक सुझाव दे सकते हैं कि चिकित्सा जगत में समान संख्या में अध्ययन उपलब्ध हैं जो ICMR द्वारा प्राप्त निष्कर्षों के विरुद्ध तर्क देते हैं।”

 

Source: Indian Express  

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Science & Technology