एक व्यक्ति को आतंकवादी के रूप में नामित करना

किसी व्यक्ति को आतंकवादी के रूप में नामित करने का विचार, गैरकानूनी गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम के नवीनतम संशोधनों के रूप में, गंभीर संवैधानिक प्रश्नों को उठाता है और दुरुपयोग की संभावना रखता है। आतंकवाद रोधी कानूनों के तहत व्यक्तियों को नामित करने की प्रथा, कई देशों में प्रचलित है, इसे आवश्यक माना जाता है क्योंकि प्रतिबंधित समूह अपना नाम बदलते हैं और काम करना जारी रखते हैं। हालांकि, किसी व्यक्ति को आतंकवादी घोषित करने के लिए कोई निर्धारित प्रक्रिया नहीं है।

आतंकवादी के रूप में लेबलिंग के परिणाम

संसद को यह विचार करना चाहिए कि क्या किसी व्यक्ति को कानून की अदालत में दोषी ठहराए जाने से पहले ‘आतंकवादी’ कहा जा सकता है। न्यायिक निर्धारण की अनुपस्थिति प्रावधान को अमान्य करने के लिए संवेदनशील बना सकती है। एक व्यक्ति और एक संगठन के बीच एक अंतर होना चाहिए, क्योंकि पूर्व में जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार प्राप्त है। आतंकवादी टैग के संभावित दुष्परिणाम संगठनों के लिए व्यक्तियों की तुलना में बदतर हो सकते हैं। इसके अलावा, व्यक्तियों को गिरफ्तारी और हिरासत में लिया जा सकता है; अदालतों से जमानत मिलने के बाद भी, दागी ले जाने के अलावा, वे अपनी यात्रा और आंदोलनों को प्रतिबंधित कर सकते हैं। इससे यह महत्वपूर्ण हो जाता है कि व्यक्तियों के पास समूहों की तुलना में तेजी से निवारण का साधन है। दुर्भाग्यवश, सूची से निकाले जाने की प्रक्रिया में कोई बदलाव नहीं हुआ है। जिस तरह किसी भी संगठन को टैग मिल रहा है, व्यक्तियों को भी, अपना नाम हटाने के लिए केंद्र को आवेदन करना होगा।

एक गलत पदनाम किसी व्यक्ति की प्रतिष्ठा, कैरियर और आजीविका के लिए अपूरणीय क्षति का कारण होगा। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की चेतावनी है कि उनकी सरकार आतंकवादियों या उनके सहानुभूति रखने वालों को नहीं छोड़ेगी, और ’शहरी माओवादियों’ के बारे में उनका संदर्भ, दुरुपयोग की संभावना के बारे में स्पष्ट है।

विरोधी संघीय विशेषताएं

संसद में कुछ सदस्यों द्वारा यह तर्क दिया गया है कि विधेयक में संघीय विरोधी विशेषताएं हैं। राष्ट्रीय जांच एजेंसी के प्रमुख को आतंकवाद के मामलों में शामिल लोगों की संपत्ति को जब्त करने की मंजूरी देने का प्रावधान स्पष्ट रूप से राज्य सरकार के एक कार्य को पूरा करता है। वर्तमान में, अनुमोदन राज्य पुलिस प्रमुख द्वारा दिया जाना है।

इसके अलावा, एनआईए इंस्पेक्टरों को आतंकवाद के मामलों की जांच करने की अनुमति देने वाला एक अनुभाग होगा, जैसा कि एक पुलिस उपाधीक्षक या एक सहायक आयुक्त के खिलाफ होता है। यह दुरुपयोग की गुंजाइश को काफी बढ़ाता है।

2004 में गैरकानूनी गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम, 1967 में हुए संशोधन ने इसे एक व्यापक आतंकवाद विरोधी कानून बना दिया जो आतंकवाद के कृत्य के साथ-साथ आतंकवादी संगठनों ’के लिए समूहों को नामित करने के लिए प्रदान किया गया था। संसद ने आतंक का मुकाबला करने के लिए कानूनी ढांचे को मजबूत करने के लिए 2008 और 2013 में इसमें और संशोधन किया। हालांकि, कोई भी कड़े कानूनों की आवश्यकता पर सवाल नहीं उठाएगा जो आतंकवाद के प्रति शून्य सहिष्णुता ’दिखाते हैं, सरकार को विषय पर कानून बनाते समय मौलिक अधिकारों को संरक्षित करने के अपने दायित्वों के प्रति सचेत रहना चाहिए।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance