हांगकांग में विरोध प्रदर्शन ने पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की दशकों पुरानी एक देश दो प्रणालियों की नीति को फिर से फोकस में ला दिया है।

स्थानीय सरकार द्वारा विवादास्पद प्रत्यर्पण कानून का प्रस्ताव करने के बाद, प्रदर्शनकारियों ने अप्रैल में शहर की सड़कों पर कब्जा करना शुरू कर दिया था, कहते हैं कि बीजिंग हांगकांग की स्वायत्तता का उल्लंघन करके इस नीति का उल्लंघन करने की कोशिश कर रहा है। वे चाहते हैं कि चीन अपना हस्तक्षेप खत्म करे, जबकि बीजिंग ने प्रदर्शनकारियों की तुलना आतंकवादियों से की है और कहा है कि उसने हांगकांग पर अपनी संप्रभुता के लिए किसी भी चुनौती को बर्दाश्त नहीं किया।

 

तो, यह एक देश दो प्रणालियों की नीति क्या है?

इसे सीधे शब्दों में कहें, तो इसका मतलब है कि हांगकांग और मकाऊ विशेष प्रशासनिक क्षेत्र, दोनों पूर्व उपनिवेश, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का हिस्सा होने के दौरान मुख्य भूमि चीन से अलग-अलग आर्थिक और राजनीतिक प्रणालियां हो सकती हैं।

 

ताइवान की स्थिति

1970 के दशक के उत्तरार्ध में देश की बागडोर संभालने के कुछ समय बाद ही डेंग शियाओपिंग द्वारा मूल रूप से एक देश दो प्रणालियों की नीति प्रस्तावित की गई थी। डेंग की योजना एक देश दो प्रणालियों की नीति चीन और ताइवान को एकजुट करने की थी। उन्होंने ताइवान को उच्च स्वायत्तता देने का वादा किया। चीन की राष्ट्रवादी सरकार, जिसे 1949 में कम्युनिस्टों द्वारा गृहयुद्ध में हराया गया था, को ताइवान में निर्वासित कर दिया गया था। डेंग की योजना के तहत, द्वीप अपनी पूंजीवादी आर्थिक प्रणाली का पालन कर सकता है, एक अलग प्रशासन चला सकता है और अपनी सेना रख सकता है लेकिन चीनी संप्रभुता के तहत। हालाँकि, ताइवान ने कम्युनिस्ट पार्टी के प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया।

तब से द्वीप को मुख्य भूमि चीन से एक अलग इकाई के रूप में चलाया जाता है, हालांकि बीजिंग ने ताइवान पर अपना दावा कभी नहीं छोड़ा।

 

हांगकांग और मकाऊ की कहानी

एक देश में दो प्रणालियों का विचार फिर से शुरू हुआ जब बीजिंग ने ब्रिटेन और पुर्तगाल के साथ बातचीत शुरू की, जो क्रमशः हांगकांग और मकाऊ चला रहे थे।

प्रथम अफीम युद्ध के बाद 1842 में अंग्रेजों ने हांगकांग पर अधिकार कर लिया था। 1898 में, ब्रिटिश सरकार और चीन के किंग राजवंश ने पेकिंग के दूसरे कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए, जिसने 99 वर्षों के लिए लीज पर हांगकांग, न्यू टेरिटरीज के रूप में जाना जाने वाले द्वीपों पर नियंत्रण करने की अनुमति दी। लंदन ने पेकिंग से वादा किया कि 1997 में पट्टे की समाप्ति के बाद द्वीपों को चीन को वापस कर दिया जाएगा। दूसरी तरफ, मकाऊ पर 1557 से पुर्तगालियों का शासन था। उन्होंने 1970 के दशक के मध्य में सैनिकों को वापस लेना शुरू कर दिया था।

1980 के दशक में, डेंग के चीन ने दोनों क्षेत्रों के हस्तांतरण के लिए ब्रिटेन और पुर्तगाल के साथ बातचीत शुरू की। वार्ता में, बीजिंग ने एक देश में दो प्रणालियों प्रस्ताव के तहत क्षेत्र की स्वायत्तता का सम्मान करने का वादा किया। 19 दिसंबर, 1984 को, चीन और यू.के. ने बीजिंग में चीन-ब्रिटिश संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए, जिसने हांगकांग पोस्ट 1997 के लिए स्वायत्तता और कानूनी, आर्थिक और सरकारी प्रणालियों के लिए शर्तें निर्धारित कीं।

इसी तरह, 26 मार्च, 1987 को, चीन और पुर्तगाल ने मकाऊ के प्रश्न पर संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए, जिसमें चीन ने मकाऊ के क्षेत्र के लिए इसी तरह के वादे किए थे, जब इसे बीजिंग को सौंप दिया गया था।

1 जुलाई, 1997 को हांगकांग चीनी नियंत्रण में वापस आ गया और 20 दिसंबर, 1999 को मकाऊ की संप्रभुता को स्थानांतरित कर दिया गया। दोनों क्षेत्र चीन के विशेष प्रशासनिक क्षेत्र बन गए।

इस क्षेत्र की अपनी मुद्राएं, आर्थिक और कानूनी प्रणालियां होंगी, लेकिन रक्षा और कूटनीति बीजिंग द्वारा तय की जाएगी। उनके छोटे संविधान 50 वर्षों के लिए वैध रहेंगे – 2047 तक हांगकांग के लिए और 2049 मकाऊ के लिए। यह स्पष्ट नहीं है कि इस अवधि के बाद क्या होगा।

 

वर्तमान संकट कैसे शुरू हो गया?

हाल के वर्षों में, चीन की शहर की स्वायत्तता को नष्ट करने के चीन के कथित प्रयासों के खिलाफ हांगकांग के लोकतंत्र समर्थक नागरिक समाज से नाराजगी बढ़ रही है। इसने शहर के युवाओं और स्थानीय सरकार के बीच तनाव पैदा कर दिया है, जिसे बीजिंग ने प्रभावी रूप से चुना है।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; IOBR