क्या मामला था?

भारत के लिए एक स्वागत योग्य निर्णय में, जून में एक विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) पैनल ने अक्षय ऊर्जा के उत्पादन में घरेलू सामग्री की आवश्यकता पर अमेरिकी नियमों के संबंध में एक विवाद में अपना दावा स्वीकार किया। यह भी महत्वपूर्ण था क्योंकि नई दिल्ली ने पहले ही अपनी घरेलू सामग्री आवश्यकताओं पर एक समान विवाद खो दिया था।

हालांकि वाशिंगटन ने सत्तारूढ़ को चुनौती दी है, लेकिन इसके निष्कर्ष तक पहुंचने में संगठन द्वारा अपनाए गए तर्क को समझाना महत्वपूर्ण है।

 

विवाद क्या था?

यह विवाद कुछ राज्यों में घूमता है, जो स्थानीय उत्पादकों को कर छूट, धनवापसी और क्रेडिट के रूप में प्रोत्साहन देते हैं जब वे स्थानीय रूप से निर्मित उत्पादों का उपयोग करके अक्षय ऊर्जा का उत्पादन करते हैं। टैरिफ और व्यापार (जीएटीटी) पर डब्ल्यूटीओ के सामान्य समझौते के अनुच्छेद III के लिए आवश्यक है कि देश अन्य देशों से उत्पन्न होने वाले उत्पादों की तरह कम अनुकूल उपचार प्रदान न करें। उदाहरण के लिए, यू.एस. में निर्मित एक सौर फोटोवोल्टिक सेल को उसी तरह के कर के लिए उत्तरदायी होना चाहिए जितना कि दुनिया में कहीं और बना हो।

 

लेकिन WTO यह कैसे निर्धारित करता है कि कोई वस्तु एक उत्पाद की तरह है?

संगठन के मापदंड उत्पाद के अंतिम उपयोग, संरचना, प्रतिस्थापन, उपभोक्ता वरीयताओं और टैरिफ वर्गीकरण से संबंधित हैं।

 

कारण लिंक को बाधित करना

इस मामले में, अमेरिका ने माना कि भारत से आयात एक ‘उत्पाद की तरह’ था। यह विवादित था कि संबंधित राज्यों द्वारा प्रदान किए गए प्रोत्साहन और भारतीय वस्तुओं पर इसके प्रभाव के बीच कारण लिंक था। उदाहरण के लिए, अमेरिका ने तर्क दिया कि भारत द्वारा 2005 और 2015 के बीच वाशिंगटन राज्य में स्थापित सौर फोटोवोल्टिक (पीवी) सिस्टम की संख्या में वृद्धि दर्शाते हुए आंकड़े इसके दावे का समर्थन नहीं करते हैं कि स्वयं के अतिरिक्त प्रोत्साहन ने स्थानीय स्तर पर बनाए गए नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादों के व्यापक पैमाने पर अपनाने को प्रेरित किया है।

हालांकि, विश्व व्यापार संगठन पैनल ने इस तर्क को खारिज कर दिया, इसके बजाय बताते हुए कि वाशिंगटन राज्य का अतिरिक्त प्रोत्साहन स्थानीय उत्पादों के उपयोग पर एक लाभ देता है, जो आयातित उत्पादों की तरह उपलब्ध नहीं है।’ भारत, जो पैनल आयोजित किया गया था, को तथ्यात्मक रूप से यह साबित करने की आवश्यकता नहीं थी कि पीवी सिस्टम के उत्पादन में वृद्धि-जैसे आयातित उत्पादों ’की कीमत पर अपस्ट्रीम स्थानीय उत्पादों के उत्पादन में वृद्धि के कारण हुई थी।

पैनल ने कहा कि केवल स्थानीय उत्पादों का ‘प्रोत्साहन’ ही एक ऐसा प्राइमा फेशियल केस बनाने के लिए पर्याप्त था जो वाशिंगटन राज्य के अतिरिक्त प्रोत्साहन ने बिक्री, खरीद, परिवहन, वितरण या उपयोग को प्रभावित किया।

 

यू.एस. को सौर मॉड्यूल का निर्यात

सत्तारूढ़ यह भी विचार करना महत्वपूर्ण है कि अमेरिकी 2018-2019 की अवधि में भारतीय सौर मॉड्यूल निर्यात का 44% आयात करता है। हमारा मानना है कि इस विवाद को आसानी से टाला जा सकता था क्योंकि दोनों देशों ने अपने मतभेद पहले ही सुलझा लिए थे। यह विशेष रूप से इसलिए है क्योंकि डब्ल्यूटीओ में देशों के बीच भारत द्वारा लाई गई निर्यात प्रोत्साहन योजना में कई अन्य विवाद हैं और यू.एस. नई दिल्ली द्वारा स्टील और एल्यूमीनियम पर अतिरिक्त सीमा शुल्क लगाने का दावा है कि इसकी निर्यात प्रोत्साहन योजनाएं इसके विकासशील देश की स्थिति के अनुरूप हैं, जबकि वाशिंगटन ने ड्यूटी के लागू होने का कारण ‘राष्ट्रीय सुरक्षा’ का हवाला दिया है।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Economics