क्या डेटा को स्वतंत्र रूप से प्रवाहित किया जाना चाहिए या स्रोत पर स्थानीयकृत किया जाना चाहिए? जैसा कि आईटी मंत्रालय संसद में डेटा संरक्षण विधेयक पेश करने की तैयारी करता है और देशों में वैश्विक मंचों पर बहस होती है, बहस के दोनों पक्षों पर एक नज़र।

डेटा संरक्षण पर आईटी मंत्रालय के विधेयक को वर्तमान सत्र के दौरान संसद में पेश किया जाना है। दुनिया भर में, विश्व व्यापार संगठन (WTO) और G20 में डेटा प्रवाह बहस चल रही है।

डेटा मूल्यवान क्यों है?

डेटा किसी भी तरह की जानकारी का संग्रह है, जिसे कंप्यूटर आसानी से पढ़ सकता है। इन दिनों, अधिकांश लोग अपने संदेशों, सोशल मीडिया पोस्ट, ऑनलाइन लेनदेन और ब्राउज़र खोजों के बारे में जानकारी के लिए डेटा का संदर्भ लेते हैं। बिग डेटा, डेटा की विशाल मात्रा को संदर्भित करता है जो अब पैटर्न को खोजने के लिए संग्रहित, संग्रहीत और विश्लेषण किया जा सकता है।

लोगों की ऑनलाइन आदतों के बारे में जानकारी का यह बड़ा संग्रह मुनाफे का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गया है। आपकी ऑनलाइन गतिविधि आपके बारे में बहुत कुछ उजागर कर सकती है कि आप कौन हैं, और कंपनियों को आपके लिए विज्ञापनों को लक्षित करने के लिए जानकारी का उपयोग करना मूल्यवान लगता है। सरकार और राजनीतिक दलों ने भी चुनाव और नीति निर्माण के लिए इन डेटा सेटों में दिलचस्पी ली है।

डेटा कानूनों के बारे में वास्तव में देश क्या बहस कर रहे हैं?

डेटा को एक भौतिक स्थान में संग्रहीत किया जाता है, एक फ़ाइल कैबिनेट की तरह जो ताजमहल के आकार का हो सकता है। डेटा को देश की सीमाओं के पार भी पहुँचाया जाता है, पानी के नीचे केबल के माध्यम से यात्रा करना जो माउंट एवरेस्ट और हिंद महासागर के चार गुना लंबे समय तक चलता है। तीसरा, जैसे ही तेल को परिष्कृत किया जाता है, उपयोगी बनने के लिए डेटा को संसाधित करना पड़ता है। इसका मतलब यह है कि यह कंप्यूटर द्वारा विश्लेषण किया जाता है।

डेटा के ये पहलू बहते हैं – जहां यह संग्रहीत होता है, जहां इसे भेजा जाता है, जहां इसे कुछ उपयोगी में बदल दिया जाता है – यह निर्धारित करता है कि डेटा तक कौन पहुंचता है, कौन डेटा से लाभ कमाता है, कौन डेटा का टैक्स लगाता है, और कौन डेटा का मालिक है।

इन सवालों को ध्यान में रखते हुए, व्यक्तिगत सरकारें अपने घरेलू नियमों को विकसित कर रही हैं और एक वैश्विक मंच पर एक-दूसरे के साथ बातचीत कर रही हैं, राष्ट्रीय सुरक्षा, आर्थिक विकास और गोपनीयता के मूल्यों को बढ़ा रही हैं।

डेटा स्टैंड पर भारत की घरेलू नीति कहां है?

भारत के हालिया ड्राफ्ट और बयानों में डेटा स्थानीयकरण के लिए मजबूत संकेत हैं, जिसका अर्थ है कि भारतीयों के डेटा (भले ही एक अमेरिकी कंपनी द्वारा एकत्र किए गए) को भारत में संग्रहीत और संसाधित किया जाना चाहिए। वित्तीय डेटा को स्थानीय बनाने के लिए भुगतान कंपनियों को भारतीय रिज़र्व बैंक के निर्देश के साथ, वाणिज्य मंत्रालय की मसौदा ई-कॉमर्स नीति फरवरी से सार्वजनिक परामर्श में है। आईटी मंत्रालय ने एक डेटा सुरक्षा कानून का मसौदा तैयार किया है जिसे संसद में पेश किया जाएगा और दिसंबर में लीक हुए मध्यस्थ नियमों को भी तैयार किया गया है।

मोटे तौर पर ये कानून, फेसबुक, Google और अमेज़ॅन को भारतीय सूचनाओं जैसे भारतीय संदेश, खोज और खरीदारी को संग्रहीत करने और संसाधित करने की आवश्यकता हो सकती है। कुछ मामलों में, वे प्रतिबंधित करते हैं कि ये कंपनियां किस प्रकार के डेटा एकत्र कर सकती हैं। दूसरों में, इसे केवल देश में होने वाले डेटा की प्रतिलिपि की आवश्यकता होती है।

भारत सरकार का दूसरा तर्क यह है कि स्थानीयकरण कानून प्रवर्तन को डेटा तक पहुंचने में मदद करेगा। वर्तमान में, भारत को अमेरिकी कंपनियों द्वारा नियंत्रित भारतीयों का डेटा प्राप्त करने के लिए अमेरिका के साथ “पारस्परिक कानूनी सहायता संधियों” (MLAT) का उपयोग करना है। भारत में संग्रहीत डेटा (डेटा मिररिंग) की एक प्रति की आवश्यकता के द्वारा, सरकार को इन कंपनियों पर अधिक प्रत्यक्ष नियंत्रण की उम्मीद है, जिसमें उन पर अधिक कर लगाने का विकल्प भी शामिल है।

सरकार राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर डेटा स्थानीयकरण के लिए विदेशी निगरानी और हमलों को रोकने के लिए भी तर्क देती है।

डेटा स्थानीयकरण के खिलाफ प्रतिवाद क्या हैं?

दूसरी तरफ, अमेरिकी सरकार और कंपनियां सीमा पार से डेटा का प्रवाह चाहती हैं। यह कंपनियों को दुनिया के सबसे कुशल स्थान पर भारतीयों के डेटा को स्टोर करने की अनुमति देगा। भले ही भारत की डेटा अर्थव्यवस्था दूसरों की तुलना में बड़ी नहीं है, लेकिन यह सबसे तेजी से बढ़ती हुई है, जिससे यह एक ऐसा बाजार बन गया है जिसे वैश्विक कंपनियां नजरअंदाज नहीं कर सकती हैं।

अन्य लोग सावधान करते हैं कि ये कानून राज्य की निगरानी में वृद्धि ला सकते हैं, जैसे भारत के मसौदा मध्यस्थ नियम जिसमें व्हाट्सएप को अपने डिजाइन को बदलने के लिए फिल्टर संदेशों को बदलने की आवश्यकता होगी। कंपनी का कहना है कि वर्तमान में संदेश एन्क्रिप्ट किए गए हैं, जिसका अर्थ है कि न तो कंपनी और न ही कोई सरकार उन्हें देख सकती है।

वैश्विक मंचों पर क्या हो रहा है?

दुनिया भर में व्यापार तनाव बढ़ रहे हैं, जिससे विश्व व्यापार संगठन और जी 20 में डेटा प्रवाह बहस को नई प्रासंगिकता मिल रही है।

डब्ल्यूटीओ के सदस्य देश ई-कॉमर्स के बारे में नियमों पर बातचीत कर रहे हैं, जो ऑनलाइन वस्तुओं और सेवाओं की खरीद और बिक्री है। डिजिटल व्यापार भौतिक व्यापार की तुलना में वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में अधिक योगदान देता है। भारत 2021 तक ई-कॉमर्स के 1.2 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद के साथ सबसे तेजी से बढ़ते बाजारों में से एक है।

8 और 9 जून को त्सुकुबा में जी 20 की बैठक से, व्यापार और डिजिटल अर्थव्यवस्था पर मंत्रिस्तरीय वक्तव्य ने डेटा के सीमा पार प्रवाह को चैंपियन बनाया। अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया द्वारा समर्थित “ट्रस्ट के साथ डेटा फ्री फ्लो” (DFFT) नामक एक सिद्धांत पर- आगामी G20 शिखर सम्मेलन में एक महत्वपूर्ण बात करने की उम्मीद है।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Science & Technology