गुजरात सरकार ने हाल ही में लॉन्च किया, जिसे कण उत्सर्जन में व्यापार के लिए दुनिया का पहला बाजार बताया जा रहा है। जबकि प्रदूषण नियंत्रण के लिए व्यापार तंत्र दुनिया के कई हिस्सों में मौजूद हैं, उनमें से कोई भी कण पार्टिकुलेट मैटर उत्सर्जन के लिए नहीं है। उदाहरण के लिए, क्योटो प्रोटोकॉल के तहत सीडीएम (कार्बन विकास तंत्र) ’कार्बन क्रेडिट’ में व्यापार की अनुमति देता है; यूरोपीय संघ का उत्सर्जन व्यापार प्रणाली ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के लिए है; और भारत में ऊर्जा दक्षता ब्यूरो द्वारा संचालित एक योजना है जो ऊर्जा इकाइयों में व्यापार करने में सक्षम है।

 

गुजरात योजना कैसे काम करेगी?

सूरत में लॉन्च किया गया, एमिशन ट्रेडिंग स्कीम (ईटीएस) एक ऐसा बाजार है जिसमें ट्रेडेड कमोडिटी पार्टिकुलेट मैटर उत्सर्जन है। गुजरात प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (GPCB) सभी उद्योगों से कुल उत्सर्जन भार पर एक कैप सेट करता है। विभिन्न उद्योग इस कैप के तहत ट्रेडिंग परमिट (किलोग्राम में) द्वारा पार्टिकुलेट मैटर के उत्सर्जन की क्षमता को खरीद और बेच सकते हैं। इस कारण से, ईटीएस को कैप-एंड-ट्रेड मार्केट भी कहा जाता है।

 

सूरत को योजना के लिए क्यों चुना गया?

पिछले पांच वर्षों में, सूरत में हवा की गुणवत्ता खराब हो गई है। इसके अलावा, सूरत में उद्योगों ने पहले ही कंटीन्यूअस एमिशन मॉनिटरिंग सिस्टम लगा दिया था, जिससे पार्टिकुलेट मैटर के निकलने का अनुमान लगाया जा सके।

 

ट्रेडिंग कैसे होती है?

प्रत्येक एक महीने की अनुपालन अवधि (जिसके दौरान एक उत्सर्जन परमिट वैध है) की शुरुआत में, उस अवधि के लिए 280 टन के कुल कैप का 80 प्रतिशत सभी भागीदार इकाइयों को मुफ्त में वितरित किया जाता है। ये परमिट उद्योग के उत्सर्जन स्रोतों (बॉयलर, हीटर, जनरेटर) के आधार पर आवंटित किए जाते हैं क्योंकि यह कण उत्सर्जित पदार्थ की मात्रा निर्धारित करता है। GPCB अनुपालन अवधि की पहली नीलामी के दौरान शेष 20 प्रतिशत परमिट की पेशकश करेगा, 5 रुपये प्रति किलोग्राम के मूल्य पर। भाग लेने वाली इकाइयाँ अवधि के दौरान एक दूसरे के बीच परमिट खरीद और बेच सकती हैं। कीमत को 100 रुपये प्रति किलोग्राम की सीमा को पार करने या 5 रुपये प्रति किलोग्राम से नीचे आने की अनुमति नहीं है, दोनों की समीक्षा के बाद समायोजित किया जा सकता है।

 

नीलामी कैसे आयोजित की जाती है?

ये राष्ट्रीय कमोडिटी और डेरिवेटिव्स एक्सचेंज ई-मार्केट लिमिटेड (NeML) द्वारा होस्ट किए गए ETS-PM ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर होते हैं। सभी प्रतिभागियों को NeML के साथ एक ट्रेडिंग खाता पंजीकृत करना होगा। लेन-देन उपयोगकर्ताओं के बैंक खातों से जुड़े होते हैं, जो इन खातों के माध्यम से अपडेट देख सकते हैं।

 

क्या अनुपालन न करने पर दंडात्मक कार्रवाई होगी?

अनुपालन और ट्रू-अप अवधि के करीब इकाइयों द्वारा रखे गए परमिट के आधार पर, इकाइयों को आज्ञाकारी या गैर-अनुपालन घोषित किया जाएगा। अनुपालन अवधि के अंत में इकाई के परमिट होल्डिंग्स से अधिक उत्सर्जन के लिए पर्यावरणीय क्षति मुआवजा 200/किग्रा पर लगाया जाएगा। यह राशि एक पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति जमा से काट ली जाएगी जिसे प्रत्येक इकाई को योजना के शुरू होने से पहले जमा करना होगा – छोटी इकाइयों के लिए 2 लाख रुपये, मध्यम इकाइयों के लिए 3 लाख रुपये और बड़ी इकाइयों के लिए 10 लाख रुपये। किसी भी कटौती के बाद, एक इकाई को उस कमी को पूरा करने के लिए अतिरिक्त धन जमा करना होगा।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Environment