इस महीने की शुरुआत में, बॉम्बे हाई कोर्ट ने I & B मंत्रालय के तहत चिल्ड्रन फिल्म सोसाइटी ऑफ इंडिया द्वारा निर्मित चिडियाखाना को ‘U’ प्रमाणपत्र देने से इनकार करने के लिए केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (CBFC) को फटकार लगाई। CBFC ने इसे U/A प्रमाणपत्र दिया था। अदालत ने कहा, “आप (सीबीएफसी) एक प्रमाणन बोर्ड हैं और सेंसर बोर्ड नहीं हैं।” सीबीएफसी की भूमिका कैसे परिभाषित की जाती है:

सीबीएफसी का संगठनात्मक ढांचा क्या है?

सीबीएफसी का अध्यक्ष होता है। बोर्ड में I & B मंत्रालय द्वारा नियुक्त पूरे भारत के 25 सदस्य और 60 सलाहकार पैनल के सदस्य शामिल होते हैं। जबकि बोर्ड के सदस्य आमतौर पर फिल्म और टीवी पेशेवर होते हैं, सलाहकार पैनल के सदस्य अक्सर बाहर से होते हैं। अध्यक्ष और बोर्ड के सदस्य तीन साल और सलाहकार पैनल के सदस्य दो साल तक सेवा प्रदान करते हैं। मुख्य रूप से सीईओ प्रशासनिक कामकाज का प्रभारी होता है लेकिन क्षेत्रीय अधिकारी फिल्मों को प्रमाणित करने वाली परीक्षा समितियों का हिस्सा होते हैं।

एक बार जब एक फिल्म निर्माता प्रमाणन के लिए आवेदन करता है, तो क्षेत्रीय अधिकारी द्वारा एक परीक्षा समिति नियुक्त की जाती है। लघु फिल्मों के मामले में, इसमें सलाहकार पैनल के सदस्य और एक परीक्षा अधिकारी शामिल हैं, जिनमें से एक महिला होनी आवश्यक है। इसके अलावा, इसमें सलाहकार पैनल के चार सदस्य और एक जांच अधिकारी हैं, जिनमें से दो व्यक्ति महिलाएं होती हैं।

वे फिल्मों को कैसे प्रमाणित करते हैं?

प्रमाणन- अप्रतिबंधित सार्वजनिक प्रदर्शनी (U), 12 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए माता-पिता का मार्गदर्शन (U/A),वयस्क (A), या विशेष समूहों (S) द्वारा देखना – क्षेत्रीय अधिकारी द्वारा सर्वसम्मति या बहुमत में परीक्षा समिति के सदस्यों की रिपोर्ट के आधार पर निर्णय लिया जाता है। एक विभाजित राय के मामले में, मामला अध्यक्ष के साथ रहता है।

हाल के मामले में, चिडियाखाना को U/A प्रमाणपत्र देने के लिए उद्धृत कारणों में यह था कि इसमें हत्या और हत्या के प्रयास, गुंडे और बंदूकें, अपमानजनक भाषा, स्कूल में धमकाने वाले बच्चे, एक मोबाइल पर एक वयस्क गीत वीडियो देखने वाले बच्चे, एक मां एक बच्चे को थप्पड़ मार रही थी , एक आत्महत्या का प्रयास, अपने पिता के नाम के बारे में एक बच्चे को चिढ़ाना, एक महिला पर नज़र रखना और मुंबई में उत्तर भारतीयों द्वारा भेदभाव का सामना करना शामिल था। अन्य बच्चों की फ़िल्मों के उदाहरण हैं जो U/A प्रमाणित हैं। 2016 में, CBFC ने रूडयार्ड किपलिंग की किताब पर आधारित हॉलीवुड फिल्म,द जंगल बुक, को यह प्रमाण पत्र दिया, जो कि व्यापक आलोचना को चित्रित करती है।

यदि आवेदक संतुष्ट नहीं है तो क्या होगा?

ऐसे अधिकांश मामलों में, CBFC ने “सुझाए गए परिवर्तनों” की एक सूची साझा की है। यदि आवेदक प्रमाणन या परिवर्तनों की सूची से नाखुश है, तो वह रिवाइजिंग कमेटी में आवेदन कर सकता है, जो अध्यक्ष और बोर्ड और सलाहकार पैनल दोनों से नौ समिति के सदस्यों से बनी है। समिति के सलाहकार पैनल से कोई सदस्य नहीं हो सकता है जिसने पहले ही फिल्म देख ली हो। इस चरण में एक समान प्रक्रिया का पालन किया जाता है, जिसमें अंतिम निर्णय अध्यक्ष के पास होता है।

अपील का अंतिम बिंदु एक स्वतंत्र निकाय, अपीलीय न्यायाधिकरण है, जिसके सदस्यों को मंत्रालय द्वारा तीन साल की शर्तों के लिए नियुक्त किया जाता है। किसी भी विवाद को अदालत में ले जाया जा सकता है।

‘सुझाए गए परिवर्तन’ क्या हैं?

सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1952 के तहत, सीबीएफसी “आवेदक को फिल्म में ऐसे प्रदर्शन या संशोधन करने का निर्देश दे सकता है जो उसे फिल्म को सार्वजनिक प्रदर्शन के लिए मंजूरी देने से पहले आवश्यक लगता है… या सार्वजनिक प्रदर्शन के लिए फिल्म को मंजूरी देने से इनकार कर सकता है”।

मुंबई स्थित वकील अमीत नाइक, नाइक एंड नाइक के संस्थापक और बौद्धिक संपदा अधिकारों के विशेषज्ञ, ने कहा कि सेंसरशिप का युग चला गया है। “यह प्रमाणन बोर्ड है और सेंसर बोर्ड नहीं है। उनका काम इस पर आधारित फिल्मों को प्रमाणित करना है और दिशा-निर्देश काफी विस्तृत हैं। ” नाइक ने कहा कि यह संविधान के अनुच्छेद 19 और सिनेमैटोग्राफ अधिनियम की धारा 5 (बी) के अनुरूप है। “सिनेमा समय के साथ बदलता रहता है। आज आप समलैंगिकता दिखा सकते हैं… क्योंकि अंततः यह जीवन के पहलुओं को दर्शाता है, ”नाइक ने कहा। उन्होंने कहा कि अदालत ने उड़ता पंजाब, पद्मावत और राज कपूर के सत्यम शिवम सुंदरम जैसे मामलों के साथ कानूनी मिसालें रखी हैं।

धारा 5 (बी) क्या है?

इसमें कहा गया है कि “कोई फिल्म प्रमाणित नहीं होगी यदि उसका कोई हिस्सा भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध, सार्वजनिक व्यवस्था, शालीनता या मानहानि या अदालत की अवमानना शामिल है या किसी अपराध के कमीशन को उकसाने की संभावना है”।

इस दिशानिर्देश का पठन एक सीबीएफसी सदस्य से दूसरे में भिन्न हो सकता है। प्रमाणन अक्सर परीक्षा समिति में व्यक्तिगत झुकाव पर निर्णय लिया जाता है, जिसके सदस्य जीवन के विभिन्न क्षेत्रों से आते हैं।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance