2012 की राष्ट्रीय टेलीकॉम नीति “मोबाइल हैंडसेट की रीप्रोग्रामिंग सहित सुरक्षा, चोरी, और अन्य चिंताओं” के मुद्दे को हल करने के लिए एक राष्ट्रीय मोबाइल संपत्ति रजिस्ट्री की स्थापना के लिए कहती है। इसके आधार पर, संचार मंत्रालय के तहत दूरसंचार विभाग (DoT) ने मोबाइल सेवा प्रदाताओं के लिए एक केंद्रीय उपकरण पहचान रजिस्टर (CEIR) शुरू किया।

CEIR क्या है?

DoT के 2008 के आदेश के आधार पर, भारत में हर मोबाइल नेटवर्क प्रदाता के पास एक उपकरण पहचान रजिस्टर (EIR) या उसके नेटवर्क से जुड़े फोन का एक डेटाबेस होता है। ये EIR अब एक ही केंद्रीय डेटाबेस, CEIR के साथ जानकारी साझा करेंगे। संक्षेप में, यह पूरे भारत में नेटवर्क से जुड़े सभी मोबाइल फोन पर सूचनाओं का भंडार होगा। भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण के अनुसार, 2018 के अंत तक 1,026 मिलियन से अधिक सक्रिय वायरलेस फोन कनेक्शन थे।

अंतर्राष्ट्रीय मोबाइल उपकरण पहचान (IMEI) संख्या के आधार पर

DoT के 2017 के ज्ञापन के अनुसार, CEIR में डिवाइस के अंतर्राष्ट्रीय मोबाइल उपकरण पहचान (IMEI) नंबर (हर फोन या मोबाइल ब्रॉडबैंड डिवाइस में यह अद्वितीय 15 अंकों का कोड होता है जो डिवाइस की सटीक पहचान करता है), मॉडल, संस्करण और “अन्य जानकारी” पर जानकारी रखेगा। इससे यह भी पता चल जाएगा कि फोन को ब्लैकलिस्ट किया गया है या नहीं और इसका ब्लैक लिस्टेड का क्या कारण है।

फ़ोन की पहचान IMEI नंबर के आधार पर की जाती है, जिसे आप कई मोबाइलों में बैटरी के नीचे या डिवाइस पर ’* # 06 # डायल करके पा सकते हैं। मोबाइल फोन निर्माता ग्लोबल कम्युनिकेशन फॉर मोबाइल कम्युनिकेशंस एसोसिएशन द्वारा उन्हें आवंटित रेंज के आधार पर प्रत्येक डिवाइस को IMEI नंबर प्रदान करते हैं। डुअल सिम फोन में दो IMEI नंबर होंगे।

एक CEIR का उद्देश्य क्या है?

इस तरह के केंद्रीकृत डेटाबेस नेटवर्क में चोरी या अवैध मोबाइल फोन की पहचान करने और ब्लॉक करने के लिए हैं। वर्तमान में, जब कोई ग्राहक किसी मोबाइल फोन को गुम या चोरी होने की सूचना देता है, तो मोबाइल सेवा प्रदाता अपने EIR में फोन के IMEI को ब्लैकलिस्ट करने की क्षमता रखते हैं और इसे अपने नेटवर्क तक पहुंचने से रोकते हैं। लेकिन अगर सिम को एक नए नेटवर्क में बदल दिया जाता है, तो यह उपयोग में जारी रह सकता है। सीईआईआर के साथ, सभी नेटवर्क ऑपरेटरों को पता चल जाएगा कि फोन को ब्लैकलिस्ट किया गया है।

CEIR यह जाँचने के लिए भी IMEI नंबरों के GSMA डेटाबेस तक पहुँच प्राप्त करेगा कि क्या फोन प्रामाणिक है। फ़ोन के मामले डुप्लिकेट IMEI नंबर के साथ या एक प्रामाणिक IMEI नंबर के बजाय सभी शून्य के साथ उपयोग किए जाने के मामले हैं।

CEIR होने के साथ क्या मुद्दे हैं?

2010 में “खोए हुए / चोरी हुए मोबाइल हैंडसेटों के लिए IMEI को अवरुद्ध करने से संबंधित मुद्दों पर परामर्श पत्र”, भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (TRAI) CEIR के साथ एक प्रमुख मुद्दा उठाता है- ऐसे उच्च-मूल्य वाले डेटाबेस को किसे बनाए रखना चाहिए? क्या यह सेवा प्रदाता होना चाहिए, या एक तटस्थ तृतीय पक्ष?

परामर्श पत्र के लिए अपनी प्रतिक्रिया में, कई प्रमुख सेवा प्रदाताओं ने बीएसएनएल द्वारा सुझाए गए अंतरराष्ट्रीय निकायों से लेकर ट्राई तक खुद को तीसरे पक्ष के रूप में पसंद किया। CDoT, जो कथित तौर पर सेवा को रोल आउट करने के लिए तैयार है, DoT के तहत एक स्वायत्त इकाई है।

एक अन्य प्रमुख मुद्दा मौजूदा वास्तविक IMEI नंबरों को संलग्न करने के लिए चोरी या अनधिकृत मोबाइल फोन की क्लोनिंग या पुन: विकृति है। क्लोन किए गए IMEI नंबर को ब्लॉक करने से प्रामाणिक लोगों को भी ब्लॉक किया जा सकता है। जबकि क्लोन या अमानवीय IMEI के साथ प्रचलन में आने वाले फोन पर वास्तविक संख्या को कम करना मुश्किल है, संसद ने 2012 में, समान IMEI नंबर का उपयोग करके 18,000 फोन के दो मामलों की जानकारी दी थी। 2015 में, सरकार ने नकली IMEI नंबर वाले मोबाइल फोन के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया। 2017 में, DoT ने “मोबाइल डिवाइस उपकरण पहचान संख्या, नियम, 2017 में छेड़छाड़ की रोकथाम” को फंसाया, जो किसी डिवाइस के IMEI नंबर के साथ छेड़छाड़ करने या जानबूझकर ऐसे उपकरण का उपयोग करने के लिए दंडनीय है। हालाँकि, फोन को रीप्रोग्राम करने के उपकरण ऑनलाइन उपलब्ध रहते हैं, और इस तरह की गतिविधियों के मामले अक्सर सामने आते हैं। इस मुद्दे पर, 2017 के DoT ज्ञापन में IMEI क्लोनिंग और डुप्लीकेशन प्रतिबंध (ICDR) सॉफ़्टवेयर को CEIR में एकीकृत किया जाना है।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Science & Technology