इस महीने की शुरुआत में, केंद्रीय मंत्रिमंडल  ने 15 वें वित्त आयोग (एफसी) के संदर्भ (टीओआर) की शर्तों में संशोधन किया ताकि उनका दायरा बढ़ाया जा सके। परिवर्तन के माध्यम से, सरकार ने एफसी से रक्षा और आंतरिक सुरक्षा के वित्तपोषण के लिए एक अलग तंत्र की संभावना को देखने का अनुरोध किया है। फैसले के आलोचकों ने इस आधार पर एफसी के टीओआर के अलावा सवाल किया है कि यह भारतीय राजनीति की संघीय संरचना को कमजोर करेगा।

केंद्र ने क्या मांगा है

15 वें एफसी के टीओआर कॉल के लिए नवीनतम जोड़ एफसी के लिए भारत की रक्षा और आंतरिक सुरक्षा के लिए पर्याप्त, सुरक्षित और गैर-चूक योग्य धन के आवंटन की संभावना की जांच करना। दूसरे शब्दों में, केंद्र ने एफसी से यह जांच करने का अनुरोध किया है कि क्या रक्षा और आंतरिक सुरक्षा के वित्तपोषण के लिए एक अलग तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए, और इस तरह के तंत्र का संचालन कैसे किया जा सकता है।

रक्षा पर पूंजीगत खर्च के साथ आवश्यकताओं की कमी जारी है, बुनियादी आधार पर मुकाबला करना मुश्किल है कि रक्षा पर खर्च करने की जरूरत है। हालांकि, केंद्र के सकल कर राजस्व से रक्षा के लिए धन जुटाना राज्यों के साथ साझा किए गए समग्र कर पूल में कमी का मतलब है। राज्यों द्वारा इसका विरोध किए जाने की संभावना है, जिनमें से कई मौजूदा 42 प्रतिशत से 50 प्रतिशत एकत्र करों में अपने हिस्से में वृद्धि के लिए तर्क दे रहे हैं।

क्या राज्यों को फंडिंग से बाहर किया जा रहा है?

केंद्र के अतिरिक्त वित्तीय दबाव और राज्यों के साथ कर राजस्व को साझा करने की आवश्यकता ने केंद्र को एक अजीब स्थिति में छोड़ दिया है। अपने राजस्व को बढ़ाने के लिए, केंद्र ने पिछले कुछ वर्षों में सेस और अधिभार पर अधिक भरोसा करना शुरू कर दिया है। हाल के केंद्रीय बजट में भी, इसने विशेष अतिरिक्त उत्पाद शुल्क और सड़क और बुनियादी ढाँचे पर सेस और पेट्रोल और डीजल पर एक-एक रुपये की बढ़ोतरी की।

लेकिन सेस और सरचार्ज से होने वाला राजस्व राज्यों के साथ साझा किए जाने वाले विभाज्य कर पूल का हिस्सा नहीं है। इसे केंद्र द्वारा रखा गया है। इसका मतलब है कि राज्यों को केंद्र के सकल कर राजस्व संग्रह का कम हिस्सा मिलता है।

उदाहरण के लिए, केंद्रीय करों में राज्यों की हिस्सेदारी 2019-20 में 8.09 लाख करोड़ रुपये आंकी गई है। यह सकल कर राजस्व का लगभग 33 प्रतिशत है। इसकी तुलना में, सरकार को 14 वें FC की सिफारिशों को स्वीकार करने के बाद, केंद्रीय करों में राज्यों का हिस्सा 32 प्रतिशत से बढ़कर 42 प्रतिशत हो गया।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Economics