वित्त मंत्रालय ने 3.4% से 3.3% तक मामूली गिरावट की घोषणा करके सभी को चौंका दिया। इसे कैसे प्राप्त किया जाएगा? क्या यह केंद्र और राज्यों के बीच धन के प्रवाह को प्रभावित करेगा? क्या यह सार्वजनिक उपक्रमों द्वारा पूंजीगत व्यय की लागत पर आएगा?

लेकिन सुस्त कर संग्रह के बावजूद, सीतारमण ने 2019-20 (बीई) में जीडीपी के 3.3 प्रतिशत तक घाटे को 2018-19 (आरई) में 3.4 प्रतिशत से नीचे लाने का अनुमान लगाते हुए, इसके साथ रहना चुना।

केंद्र अपने राजकोषीय घाटे के लक्ष्य को पूरा करने की योजना कैसे बनाता है?

कुल स्तर पर, केंद्र को उम्मीद है कि वित्त वर्ष 20 में इसका सकल कर राजस्व 18.3 प्रतिशत बढ़ेगा। यह हासिल करना एक लंबा काम है। वित्त वर्ष 19 में कर संग्रह केवल 8.4 प्रतिशत बढ़ा। सुस्त आर्थिक गतिविधि – RBI ने वित्त वर्ष 2015 के लिए अपनी जीडीपी वृद्धि के अनुमान को 7.4 प्रतिशत से घटाकर 7 प्रतिशत कर दिया है।

सकल कर संग्रह के व्यापक दायरे में, प्रत्यक्ष कर संग्रह वित्त वर्ष 2020 में लगभग 18.6 प्रतिशत बढ़ने की उम्मीद है, जो कि एक साल पहले 12.3 प्रतिशत था। दूसरी ओर, पिछले वर्ष की तुलना में अप्रत्यक्ष कर संग्रह वित्त वर्ष 20 में लगभग 18 प्रतिशत बढ़ने का अनुमान लगाया गया है।

कर के अलावा अन्य स्रोत

वित्त मंत्री ने आरबीआई और अन्य सार्वजनिक वित्तीय संस्थानों के लाभांश, विनिवेश की आय के साथ-साथ दूरसंचार क्षेत्र से राजस्व बढ़ाने के लिए लाभांश पर बहुत अधिक निर्भर किया है। लेकिन चिंता यह है कि इन कठोर लक्ष्यों को पूरा करने में विफलता न केवल इस वर्ष के लिए राजकोषीय घाटे के लक्ष्य को पूरा करने के कार्य को जोखिम में डाल देगी, लेकिन मध्यम अवधि के राजकोषीय रोडमैप पर भी संदेह है जिसने 2020-21 में घाटे को 3 प्रतिशत तक लाने की परिकल्पना की है।

सेस और सरचार्ज का क्या महत्व है?

वर्षों से, केंद्र ने अपने व्यय दायित्वों को पूरा करने के लिए उपकर और अधिभार के माध्यम से एकत्र राजस्व पर अधिक भरोसा करना शुरू कर दिया है। अन्य करों के विपरीत, इस मार्ग के माध्यम से एकत्रित राजस्व विभाज्य कर पूल का हिस्सा नहीं है, और इस प्रकार राज्यों के साथ साझा नहीं किया जाता है। 14 वें वित्त आयोग के अनुसार, राज्यों को विभाज्य कर पूल का 42 प्रतिशत प्राप्त करना चाहिए। लेकिन चूंकि सेस और अधिभार इस पूल का हिस्सा नहीं हैं, इसलिए इस चैनल के माध्यम से राजस्व में वृद्धि से केवल सेंटर्स कॉफर्स को किनारे करने में मदद मिलती है।

 

 

 

इस बजट में भी, वित्त मंत्री ने एक लीटर पेट्रोल और डीजल पर विशेष अतिरिक्त उत्पाद शुल्क और सड़क और बुनियादी ढांचा उपकर एक-एक रुपये बढ़ाया है। इसके परिणामस्वरूप, सकल कर राजस्व में राज्यों की हिस्सेदारी (जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर को छोड़कर जो राज्यों को क्षतिपूर्ति करने के लिए है) से अपेक्षित है, वित्त वर्ष 18 में 36.3 प्रतिशत से घटकर वित्त वर्ष 20 में 34.4 प्रतिशत हो गया।

इसे परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए, केंद्र राशि और अधिभार के माध्यम से केंद्र से राशि की उम्मीद करता है जो अब उसके संपूर्ण आवंटन से लेकर केंद्र प्रायोजित योजनाओं या यहां तक कि उसके कुल पूंजीगत व्यय से अधिक है।

क्या सार्वजनिक क्षेत्र के ऋण लेने से निजी निवेश जारी रहेगा?

हाल के दिनों में, सार्वजनिक क्षेत्र (केंद्र, राज्यों और सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों) की उधारी में वृद्धि पर बहुत चिंता हुई है क्योंकि इसने निजी क्षेत्र को उधार लेने के लिए बहुत कम स्थान छोड़ा है। लेकिन, बजट के दस्तावेजों से पता चलता है कि केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों द्वारा वित्त वर्ष 2015 में 4.1 लाख करोड़ रुपये से घटकर वित्त वर्ष 2015 में 3.1 लाख करोड़ रुपये रहने की उम्मीद है। यह गिरावट एफसीआई की उधारी में गिरने के कारण है।

दूसरी ओर, वित्त वर्ष 2018 का सकल बाजार ऋण 7.1 लाख करोड़ रुपये आंका गया है, जो पिछले साल 5.71 लाख करोड़ रुपये था। लेकिन, जैसा कि बजट में घोषित किया गया है, उधारी का कुछ हिस्सा विदेश से फंड जुटाने के बाद मिलेगा। इससे घरेलू बाजार में सार्वजनिक क्षेत्र की उधारी का स्तर नीचे आएगा, जिससे निजी क्षेत्र के लिए जगह तैयार होगी। केंद्र और सार्वजनिक उपक्रमों की संयुक्त उधारी भले ही जीडीपी के प्रतिशत के रूप में बढ़ी हो, वे वित्त वर्ष 19 में 5.2 प्रतिशत से वित्त वर्ष 20 में उन्हें जीडीपी के 4.9 प्रतिशत तक घटने की उम्मीद है (जीडीपी अनुमान बजट से लिया गया है)।

क्या सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा कम उधारी से पूंजीगत व्यय पर असर पड़ेगा?

बजट में केंद्र के पूंजीगत व्यय को वित्त वर्ष 19 में 3.16 लाख करोड़ से वित्त वर्ष 20 में 3.3 लाख करोड़ रुपये  रुपये तक बढ़ाया गया है। रेलवे और अन्य सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के इस पूंजीगत व्यय को जोड़कर और कुल पूंजीगत व्यय लगभग पिछले वर्ष में 9.29 लाख करोड़ रुपये से कम FY20 में 8.76 लाख करोड़ रुपये तक समाप्त हो जाता है।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Economics