केंद्र सरकार ने तीन किमी लंबे केंद्रीय विस्टा और संसद के पुनर्विकास की अपनी महत्वाकांक्षी योजना शुरू की है, और सभी मंत्रालयों के लिए एक आम केंद्रीय सचिवालय का निर्माण किया है जो वर्तमान में दिल्ली भर में कई इमारतों में फैला हुआ है। यह संसद भवन में अपने स्वयं के कार्यालय के लिए संसद सदस्यों के कॉल का अनुसरण करता है, केंद्रीय मंत्री राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) हरदीप सिंह पुरी के अनुसार, जो केवल मंत्रियों को अब तक मिलता है, और यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की “दृष्टि” के अनुरूप है। केंद्रीय लोक निर्माण विभाग (सीपीडब्ल्यूडी) ने 18 अक्टूबर को परियोजना के लिए अपने सलाहकार के रूप में काम करने के लिए गुजरात स्थित एक आर्किटेक्चर फर्म, एचसीपी डिजाइन, प्लानिंग एंड मैनेजमेंट प्राइवेट लिमिटेड का चयन किया। 25 अक्टूबर को परियोजना की घोषणा करते हुए, श्री पुरी ने कहा कि उन्हें मई 2020 तक काम शुरू करने की उम्मीद है।

सरकार ने क्षेत्र के पुनर्विकास की आवश्यकता क्यों महसूस की?

ब्रिटिश ने 1911 और 1931 के बीच संसद भवन और उत्तरी और दक्षिणी ब्लॉक बनाए, जिसमें वित्त, गृह, रक्षा और विदेश मंत्रालय के कार्यालय शामिल हैं। 1947 के बाद, स्वतंत्र भारत की सरकार ने शास्त्री भवन, कृषि भवन और निर्माण भवन जैसे कार्यालय भवनों को जोड़ा। श्री पुरी और आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय के अधिकारियों के अनुसार, इन इमारतों में आज आवश्यक सुविधाएं और स्थान नहीं हैं। हालांकि ब्रिटिश निर्मित इमारतें भूकंप-प्रूफ नहीं हैं, लेकिन 1947 के बाद जो इमारतें बनीं, उनमें आग लगने का खतरा है।

श्री पुरी ने द हिंदू के साथ हाल ही में एक साक्षात्कार में एक सुधार के लिए तर्क को समझाया: “सरकारी व्यवसाय महलों से बाहर नहीं किया जा सकता है।” मंत्रियों और सचिवों के लिए विशाल कमरे, जिनमें लिपिक कर्मचारियों के साथ गलियारे हैं, को आधुनिक कार्यक्षेत्रों के साथ बदल दिया जाएगा, शायद खुली योजना या कांच-विभाजन वाले कार्यालय भी। उन्होंने कहा कि आने वाली नई इमारतों में 150 से 200 साल का जीवनकाल होगा और ऊर्जा-कुशल और आधुनिक कार्यक्षेत्र होंगे। श्री पुरी और केंद्रीय लोक निर्माण विभाग द्वारा प्रस्तावित प्रस्ताव (RFP) के लिए दोनों ने कहा कि सुधार एक “नए भारत” का प्रतिनिधित्व करेगा।

क्या योजना है?

2 सितंबर को, सीपीडब्ल्यूडी ने सेंट्रल विस्टा और संसद के पुनर्विकास के लिए एक सलाहकार के रूप में काम करने और नए केंद्रीय सचिवालय के विकास के लिए डिजाइन और आर्किटेक्चर फर्मों से प्रस्ताव (आरएफपी) के लिए अनुरोध जारी करके बड़े पैमाने पर परियोजना का प्रस्ताव रखा। छह फर्मों ने आरएफपी को जवाब दिया और चार वित्तीय बोलियों के उद्घाटन के लिए अंत में सूचीबद्ध थे। जबकि दिल्ली स्थित सी.पी. कुकरेजा आर्किटेक्ट्स की कम बोली (218.75 करोड़) थी, अहमदाबाद स्थित एचसीपी को 229.75 करोड़ की लागत से चुना गया था। मंत्रालय के अधिकारियों ने कहा, इस प्रकृति की परियोजनाओं के लिए अपनाए गए गुणवत्ता-सह-लागत आधार मॉडल को ध्यान में रखते हुए डिजाइन प्रस्ताव के साथ-साथ वित्तीय बोलियों को ध्यान में रखा गया था। अपने RFP में, CPWD ने केंद्रीय विस्टा और संसद के भवनों के प्रस्तावों के साथ आने के लिए फर्मों को कहा था; इनमें यह सुझाव देना शामिल है कि किन संरचनाओं को विस्मित किया जाना है और जिनका नवीनीकरण किया जाना है। श्री पुरी ने कहा कि संसद भवन और उत्तरी और दक्षिणी ब्लॉक को ध्वस्त नहीं किया जाएगा, लेकिन उनका उपयोग बदल सकता है। उदाहरण के लिए, उनका उपयोग संग्रहालयों के रूप में किया जा सकता है। आजादी के बाद की इमारतें, जिनमें शास्त्री भवन, कृषि भवन, आदि शामिल हैं, के ध्वस्त होने की संभावना है।

एचसीपी डिजाइन, जिसने 2002 में साबरमती रिवरफ्रंट के विकास को अंजाम दिया और वर्तमान में वाराणसी में मंदिर परिसर के पुनर्विकास पर काम कर रहा है, अब प्रत्येक भवन के लिए विस्तृत डिजाइन तैयार करेगा और साथ ही आम केंद्रीय सचिवालय के लिए एक योजना तैयार करेगा। सटीक योजना अभी तक सार्वजनिक नहीं की गई है। किन इमारतों को ध्वस्त किया जाना है, संसद का विस्तार कैसे किया जाएगा – क्या कार्यालयों के लिए एक अतिरिक्त भवन का निर्माण किया जाएगा या क्या लोकसभा और राज्यसभा को अलग-अलग स्थानों में विभाजित किया जाएगा, आदि – यह तय किया जाएगा जैसे जैसे प्रक्रिया आगे बढ़ती है। श्री पुरी ने 25 अक्टूबर को कहा कि एचसीपी द्वारा विजेता डिजाइन को ऑनलाइन प्रकाशित किया जाएगा और योजना को अंतिम रूप देने से पहले व्यापक सार्वजनिक विचार-विमर्श किया जाएगा।

इसकी लागत क्या है?

31 अक्टूबर तक, सरकार को यह कहना बाकी है कि नई दिल्ली की सत्ता की सीट का कितना सुधार होगा। 25 अक्टूबर को परियोजना की घोषणा करते समय, श्री पुरी ने कहा कि आमतौर पर परामर्श शुल्क कुल परियोजना लागत का 3-5% है। हालांकि, सीपीडब्ल्यूडी के अधिकारियों ने कहा कि मानदंड इस आकार के बड़े पैमाने पर परियोजना पर लागू नहीं हो सकता है। सीपीडब्ल्यूडी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि यह राशि लगभग 12,450 करोड़ हो सकती है, जबकि एक अन्य शीर्ष अधिकारी ने कहा कि यह अधिक हो सकती है। मंत्री ने यह भी कहा कि परियोजना की सटीक लागत निविदा प्रक्रिया द्वारा निर्धारित की जाएगी, जो अगले साल होगी। उन्होंने कहा कि सरकार साल में लगभग 1,000 करोड़ रुपये बचाएगी, जो वर्तमान में राजधानी में लुटियंस दिल्ली के बाहर अपने मंत्रालयों के लिए कार्यालय परिसर किराए पर देती है। यह सुनिश्चित करने के लिए जाना जाता है कि एचसीपी डिज़ाइन को इसके काम के लिए 229.75 करोड़ का भुगतान किया जाएगा।

आगे क्या है?

सरकार की समय सीमा के अनुसार, भारत की स्वतंत्रता के 75 वें वर्ष मार्च 2022 तक नई संसद (या तो पूरी तरह से एक नई इमारत या मौजूदा एक का नवीनीकरण) के लिए तैयार रहना होगा। सार्वजनिक सुविधाओं और पार्किंग के साथ पूरी तरह से तैयार केंद्रीय विस्टा को नवंबर 2021 तक और नए आम केंद्रीय सचिवालय को मार्च 2024 तक तैयार किया जाना है। प्रत्येक निर्माण या नवीनीकरण परियोजना के लिए निविदाएं जारी करने से पहले, CPWD सार्वजनिक परामर्श करेगा। सितंबर में सरकार की योजना सार्वजनिक होने के बाद से इसे कुछ आलोचनाओं का सामना करना पड़ा है। विरासत और पर्यावरण के संरक्षण के बारे में चिंताएं प्रकट की गई हैं, हालांकि श्री पुरी ने कहा है कि सुधार की प्रक्रिया में पर्यावरण और नई दिल्ली के इतिहास को नुकसान नहीं होगा। सीपीडब्ल्यूडी और श्री पुरी ने कहा है कि इन्हें परामर्श चरण के दौरान संबोधित किया जाएगा, जिसका कि आर्किटेक्ट, पर्यावरणविद, इतिहासकार और दिल्ली के लोग इंतजार कर रहे हैं।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance