असम के राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर के अनुसार, गृह मंत्रालय (एमएचए) ने देश भर में अवैध रूप से रह रहे विदेशी नागरिकों का पता लगाने, उनको पकड़ने और निर्वासित करने के लिए विशिष्ट दिशा-निर्देश दिए हैं।

दिशा निर्देश क्या हैं?

MHA ने विदेशी (अधिकरण) के आदेश, 1964 में संशोधन किया है, और सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में जिला मजिस्ट्रेटों को अधिकार दिया है कि वे यह तय करने के लिए अधिकरण स्थापित करें कि भारत में अवैध रूप से रहने वाला व्यक्ति विदेशी है या नहीं। इससे पहले, न्यायाधिकरणों का गठन करने की शक्तियाँ केवल केंद्र के पास निहित थीं।

अधिकरण असम के लिए अद्वितीय हैं, यह निर्धारित करने के लिए कि अवैध रूप से रहने वाला व्यक्ति “विदेशी” है या नहीं। अन्य भागों में, एक बार ‘विदेशी’ को पुलिस द्वारा अवैध रूप से पकड़े जाने पर, उसे तीन महीने से आठ साल की जेल की सजा के साथ पासपोर्ट अधिनियम, 1920, या विदेशियों अधिनियम, 1946 के तहत एक स्थानीय अदालत में पेश किया जाता है। एक बार अभियुक्तों को सजा सुनाए जाने के बाद, अदालत उनके निर्वासन का आदेश देती है, और उन्हें तब तक हिरासत में केंद्रों में ले जाया जाता है जब तक कि मूल देश उन्हें स्वीकार नहीं करता।

नए दिशानिर्देशों में क्या बदलाव है?

अधिकरणों के संविधान पर 1964 के आदेश ने कहा: “केंद्र सरकार आदेश द्वारा, इस सवाल का संदर्भ दे सकती है कि क्या कोई व्यक्ति विदेशी अधिनियम, 1946 (1946 का 3146) के अर्थ के भीतर एक विदेशी नहीं है, इस उद्देश्य के लिए एक न्यायाधिकरण का गठन किया जाना चाहिए।” पिछले हफ्ते जारी किया गया संशोधित आदेश कहता है – “शब्दों के लिए केंद्र सरकार हो सकती है,”शब्द केंद्र सरकार या राज्य सरकार या केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन या जिला कलेक्टर या जिला मजिस्ट्रेट को प्रतिस्थापित किया जा सकता है।”

अधिकरण की क्या जरूरत है?

हाल ही में, एमएचए ने 31 जुलाई तक अंतिम एनआरसी के प्रकाशन के मद्देनजर असम में स्थापित किए जाने वाले लगभग 1,000 अधिकरणों को मंजूरी दे दी। सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के अनुसार, भारत के रजिस्ट्रार जनरल (RGI) ने 25 मार्च, 1971 के बाद बांग्लादेश से अवैध रूप से राज्य में प्रवेश करने वालों से असम में रहने वाले भारतीय नागरिकों को अलग करने के लिए NRC की अंतिम मसौदा सूची पिछले साल 30 जुलाई को प्रकाशित की थी। पिछले साल प्रकाशित असम के अंतिम मसौदे से लगभग 40 लाख लोगों को बाहर रखा गया था। NRC असम समझौते, 1985 का नतीजा है। बहिष्कृत किए गए 36 लाख लोगों ने बहिष्करण के खिलाफ दावे दायर किए हैं, जबकि चार लाख निवासियों ने आवेदन नहीं किया है।

संशोधित विदेशी (अधिकरण) आदेश, 2019 भी व्यक्तियों को अधिकरणों के पास जाने का अधिकार देता है। “पहले केवल राज्य प्रशासन अधिकरण को एक संदिग्ध के खिलाफ स्थानांतरित कर सकता था, लेकिन अंतिम एनआरसी को प्रकाशित करने और शामिल नहीं होने वालों को पर्याप्त अवसर देने के लिए, यह किया गया है। “एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने समझाया, यदि कोई व्यक्ति अंतिम सूची में अपना नाम नहीं खोज पाता है, तो वे ट्रिब्यूनल को स्थानांतरित कर सकते हैं।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance