गृह मंत्रालय (MHA) ने उत्तर तेलंगाना चेन्नामनेनी रमेश के वेमुलावाड़ा से TRS विधायक की नागरिकता रद्द कर दी। स्वतंत्रता सेनानी माता-पिता के पुत्र, रमेश अतीत में जर्मनी के नागरिक रहे हैं, और उन्होंने 2009 में भारतीय नागरिकता प्राप्त कर ली थी। तब से, वह राजनीतिक रूप से सक्रिय हैं और उन्होंने जितने भी चुनाव लड़े हैं, सभी जीते हैं। उन्होंने 2009 में टीडीपी के साथ अपने राजनीतिक करियर की शुरुआत की, लेकिन 2010 में तेलंगाना आंदोलन की ऊंचाई पर टीआरएस में चले गए।

एमएचए ने 2008 में नागरिकता के लिए आवेदन करने के समय तथ्यों की गलत बयानी के आधार पर उनकी नागरिकता रद्द कर दी थी।

मंत्रालय ने क्यों की कार्रवाई

रमेश, जो 1993 से जर्मनी में रह रहे थे, ने 31 मार्च, 2008 को भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन किया था और 4 फरवरी, 2009 को उन्हें प्रदान किया गया था। 15 जून, 2009 को करीमनगर के कांग्रेस नेता आदि श्रीनिवास ने एक संशोधन आवेदन दायर किया, जिससे रमेश को नागरिकता देने पर आपत्ति जताई गई। श्रीनिवास ने बताया कि रमेश ने अपनी जर्मन नागरिकता बरकरार रखी थी, और भारतीय नागरिकता के लिए अपने आवेदन की तारीख से पहले वर्ष में जर्मनी की यात्रा की थी, जो कि द सिटिजनशिप अधिनियम, 1955 का उल्लंघन था।

इसके आधार पर, एमएचए ने एक समिति बनाई, जिसने मार्च 2017 में अपनी रिपोर्ट में प्रस्तुत करने से पहले नौ साल तक इस मामले की जांच की कि रमेश ने वास्तव में, धोखाधड़ी से नागरिकता प्राप्त की थी। MHA ने उस वर्ष अगस्त में रमेश की नागरिकता रद्द कर दी।

रमेश ने एक समीक्षा याचिका दायर की, जिसे उस दिसंबर को खारिज कर दिया गया, जिसके बाद विधायक उच्च न्यायालय गए। अदालत ने उन्हें जुलाई 2019 में राहत दी, और गृह मंत्रालय को अपने फैसले पर पुनर्विचार करने के लिए कहा।

20 नवंबर को रमेश को दिए गए एक आदेश में, एमएचए ने कहा है कि 31 मार्च, 2008 को दायर नागरिकता के लिए अपने आवेदन में, उन्होंने यह खुलासा नहीं किया कि वह आवेदन की तारीख से पहले 12 महीने तक भारत में नहीं रहे थे, भले ही उन्होंने इस अवधि के दौरान जर्मनी की कई यात्राएँ कीं। यह, MHA ने कहा है, नागरिकता अधिनियम, 1955 और उसके तहत नियमों का उल्लंघन किया गया था।

एमएचए ने कहा है कि जब रमेश से नवंबर 2008 में उनकी विदेश यात्राओं के बारे में स्पष्टीकरण मांगा गया था, तो उन्होंने कहा था कि उन्होंने विदेश की कोई यात्रा नहीं की है। इस प्रकार, उन्होंने धोखाधड़ी, झूठे प्रतिनिधित्व और तथ्यों को छिपाने के माध्यम से धारा 5 (1) (F) के तहत नागरिकता का पंजीकरण प्राप्त किया और उनकी कार्रवाई अधिनियम की धारा 10 (2) के प्रावधानों को आकर्षित करती है। यह उसे भारतीय नागरिकता से वंचित करने के लिए उत्तरदायी बनाता है, ”एमएचए आदेश ने कहा।

धारा 5 (1) (F) और 10 (2)

ये अनुभाग नागरिकता प्रदान करने और सरकार के अधिकार को रद्द करने का अधिकार देते हैं। धारा 5 (1) (F), “…” के अनुसार, केंद्र सरकार इस संबंध में किए गए आवेदन पर भारत के किसी भी व्यक्ति के रूप में पंजीकरण कर सकती है… यदि पूर्ण आयु और क्षमता का कोई व्यक्ति, जो या उसके माता-पिता में से कोई भी, पहले स्वतंत्र भारत का नागरिक था, और पंजीकरण के लिए आवेदन करने से तुरंत पहले एक वर्ष के लिए भारत में रहता है।”

धारा 10 (2) कहती है: “इस धारा के प्रावधानों के अधीन, केंद्र सरकार भारतीय नागरिकता के किसी भी नागरिक को आदेश से वंचित कर सकती है, अगर यह संतुष्ट हो जाता है कि धोखाधड़ी, झूठे प्रतिनिधित्व या किसी भी भौतिक तथ्य को छिपाने के माध्यम से प्राकृतिककरण का पंजीकरण या प्रमाण पत्र प्राप्त किया गया था।”

कानून, हालांकि, यह सुनिश्चित करने के लिए चेक भी प्रदान करता है कि नागरिकता मनमाने ढंग से रद्द नहीं की गई है। अधिनियम की धारा 10 (3) कहती है, “केंद्र सरकार इस धारा के तहत नागरिकता से किसी व्यक्ति को वंचित नहीं करेगी जब तक कि यह संतुष्ट न हो कि यह जनता के लिए अनुकूल नहीं है कि व्यक्ति को भारत का नागरिक बना रहना चाहिए।”

रमेश का बचाव

रमेश ने इस आधार पर मासूमियत बनाए रखी है कि आवेदन के समय, कानून को विशेष रूप से आवेदन की तारीख से 12 महीने पहले “लगातार” भारत में रहने की आवश्यकता नहीं थी। उन्होंने यह भी कहा है कि चूंकि वह भारतीय नागरिकता प्राप्त करने से पहले एक जर्मन नागरिक थे, इसलिए उन्होंने जर्मनी की “विदेश यात्रा” पर विचार नहीं किया और इसलिए उन्होंने यह सुनिश्चित किया कि उन्होंने विदेश में कोई यात्रा नहीं की है।

उन्होंने यह भी तर्क दिया कि श्रीनिवास की पुनरीक्षण याचिका पर रोक लगा दी गई थी – कानून को 30 दिनों के भीतर उठाने पर आपत्ति की आवश्यकता होती है, और यदि सरकार उस अवधि से परे अनुमति देती है, तो यह संतुष्ट होना चाहिए कि याचिकाकर्ता को समय पर आवेदन करने से रोका गया था।

उन्होंने कहा: “डॉ. रमेश चेन्नामनेनी एक मौजूदा विधायक हैं और उनकी कोई आपराधिक पृष्ठभूमि नहीं है। इसलिए अधिनियम की धारा 10 (3) संतुष्ट नहीं है। … वह अपने निर्वाचन क्षेत्र के लोगों द्वारा 4 बार चुने गए थे, उनके प्रदर्शन और उनके द्वारा की जा रही विकास गतिविधि से संतुष्ट थे। वह आतंकवाद, जासूसी, गंभीर संगठित अपराध, युद्ध अपराध या अस्वीकार्य व्यवहार में शामिल नहीं है। इसके विपरीत, वह जनता का बहुत भला कर रहे हैं।”

मंत्रालय की प्रतिक्रिया

मंत्रालय ने उल्लेख किया है कि यहां तक कि उच्च न्यायालय ने भी सहमति व्यक्त की थी कि रमेश ने जर्मनी की अपनी यात्रा के बारे में जानकारी वापस ले ली थी और, यदि उन्हें लगा कि यह उनके लिए कोई विदेशी देश नहीं है, तो उन्हें मंत्रालय को इसका उल्लेख करना चाहिए और अधिकारियों को निर्णय लेने देना चाहिए।

“एक जनप्रतिनिधि के रूप में, डॉ. रमेश चेन्नामनेनी पर बड़ी जिम्मेदारी है कि वे अपनी प्रस्तुतियाँ करें। उनका आचरण उन लोगों के लिए एक उदाहरण के रूप में रहेगा, जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं। यह कानून का एक जाना-माना सिद्धांत है कि सीज़र की पत्नी को संदेह से ऊपर होना चाहिए।”

एमएचए के अनुसार, “आपराधिक आरोप की अनुपस्थिति का मतलब यह नहीं है कि गलत बयानी के लिए झुकाव वाले व्यक्ति अच्छा कर रहे हैं। वास्तव में, जन प्रतिनिधियों के लिए गतिविधि का एक बहुत बड़ा क्षेत्र खुला है, जहाँ सच्चाई की ऐसी अर्थव्यवस्था सार्वजनिक रूप से अच्छे को खतरे में डाल सकती है।” यह भी कहा है कि इसने निर्णय लिया है ताकि एक मिसाल कायम न की जाए।

रमेश के विकल्प

रमेश उच्च न्यायालय में वापस जा सकते हैं और फैसले को चुनौती दे सकते हैं। इसके बाद, वह सुप्रीम कोर्ट जा सकते हैं। हालांकि, जब तक एमएचए के फैसले पर स्थगन आदेश नहीं दिया जाता है, तब तक वह तेलंगाना विधानसभा की अपनी सदस्यता खोना सुनिश्चित करता है। यदि उन्हें अदालत से राहत नहीं मिलती है, तो उनके पास फिर से पूरी प्रक्रिया से गुजरने का विकल्प होगा, जिसके बाद अगर उन्हें सभी शर्तों को पूरा करना है तो उन्हें नागरिकता देना सरकार का विवेक होगा।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance