नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 के विरोध के रूप में, पिछले दो हफ्तों में देश में पत्थरबाजी हुई और प्रदर्शनकारियों को रोकने और हिरासत में रखने की कई घटनाएं हुईं। कई मामलों में हिरासत में लिए गए लोग 18 साल से कम उम्र के थे। दो उल्लेखनीय उदाहरण बताए गए हैं। पिछले हफ्ते, उत्तर प्रदेश पुलिस ने बिजनौर पुलिस छावनी में 13 से 17 साल की उम्र के बीच कम से कम पांच नाबालिगों को हिरासत में लिया और उन्हें रिहा करने से पहले 48 घंटे की अवधि में कथित रूप से प्रताड़ित किया। एक अन्य उदाहरण में, विरोध प्रदर्शन के दौरान पुराने शहर (दिल्ली) के दरियागंज में दिल्ली गेट के पास हिंसा भड़कने के बाद हिरासत में लिए गए 40 लोगों में से आठ नाबालिग थे। वकीलों की शिकायतों पर कार्रवाई करते हुए, इन नाबालिगों को एक मजिस्ट्रेट द्वारा रिहा किया गया, जिन्होंने नोट किया कि पहली बार में एक पुलिस स्टेशन में बच्चों को हिरासत में लेना ‘कानून का प्रमुख उल्लंघन है’।

नाबालिगों को हिरासत में लेने के बारे में किशोर न्याय अधिनियम क्या कहता है?

किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 में कानून के विरोध में पाए जाने वाले बच्चों के संबंध में विशिष्ट प्रक्रियाएं और नियम हैं। धारा 10 के तहत, यह कहता है कि जैसे ही एक बच्चा कथित रूप से कानून के साथ संघर्ष में होता है, पुलिस द्वारा पकड़ लिया जाता है, बच्चे को विशेष किशोर पुलिस इकाई या नामित बाल कल्याण पुलिस अधिकारी के प्रभार में रखा जाएगा। बदले में उस अधिकारी को किशोर न्याय बोर्ड के समक्ष बच्चे को उस जगह से यात्रा के लिए आवश्यक समय को छोड़कर जहां बच्चे को उठाया गया था, को 24 घंटे के भीतर पेश करना होगा। किसी भी मामले में, यह स्पष्ट रूप से कहा गया है, क्या एक बच्चे को कथित तौर पर पुलिस लॉक-अप में रखा जाना चाहिए या जेल में रखा जाना चाहिए।

भारत में बच्चों के अधिकारों की रक्षा के लिए वैधानिक निकाय क्या जिम्मेदार हैं?

राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (NCPCR) 2007 में बाल अधिकार संरक्षण अधिनियम, 2005 के तहत एक वैधानिक निकाय है। आयोग का उद्देश्य भारत में बाल अधिकारों की रक्षा, प्रचार और बचाव करना है, जिसमें बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, 1989 में अपनाए गए अधिकारों को शामिल किया गया है – 1992 में भारत द्वारा एक परिग्रहण। एक ही कन्वेंशन 18 वर्ष से कम आयु के एक बच्चे को परिभाषित करता है। NCPCR संसद के एक अधिनियम द्वारा स्थापित किया गया था, और इस प्रकार यह एक वैधानिक निकाय है। आयोग महिला और बाल विकास मंत्रालय के तत्वावधान में काम करता है। बाल अधिकारों के संरक्षण के लिए राज्य आयोगों को भी इसकी देखरेख में स्थापित किया जाना है।

राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (NCPCR) की शक्तियाँ क्या हैं?

आयोग को दी गई शक्तियां अत्यंत व्यापक हैं। यह बाल अधिकारों की सुरक्षा के लिए किसी भी कानून के तहत प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों की जांच और समीक्षा करता है और सरकार को उपायों की सिफारिश करता है। इन उपायों के कार्यान्वयन के लिए, यह एक रिपोर्ट प्रस्तुत कर सकता है, या जैसा कि यह उपयुक्त है। आयोग बाल अधिकारों के उल्लंघन की जांच कर सकता है और ऐसे मामलों में कार्यवाही शुरू करने की सिफारिश कर सकता है। ऐसे मामलों में पूछताछ करते हुए, एनसीपीसीआर के पास एक सिविल कोर्ट की शक्तियां होती हैं। इसके अलावा, इसमें बाल संरक्षण और सुरक्षा के लिए अनुसंधान और नीति तैयार करने के मामले में अन्य शक्तियों का एक मेजबान है।

क्या एनसीपीसीआर ने सीएए विरोधी प्रदर्शनों के दौरान नाबालिगों को हिरासत में लेने के मामले में हस्तक्षेप किया है?

प्रत्यक्ष नहीं। जब विरोध पहली बार शुरू हुआ, 14 दिसंबर को एनसीपीसीआर, “संशोधित नागरिकता अधिनियम के खिलाफ विभिन्न राज्यों में विरोध प्रदर्शन के दौरान पत्थरबाजी जैसी गैरकानूनी गतिविधियों में बच्चों के उपयोग” के बारे में सभी राज्यों के पुलिस महानिदेशकों को एक सलाह जारी की।

एनसीपीसीआर ने कहा कि उसके संज्ञान में आया था कि प्रदर्शनकारियों के कुछ समूह गैरकानूनी गतिविधियों जैसे पत्थरबाजी और विरोध प्रदर्शन के दौरान अन्य हिंसक कृत्यों में बच्चों को शामिल कर रहे थे। एनसीपीसीआर ने कहा कि बच्चों का ऐसा उपयोग किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 के तहत बच्चों के अधिकारों का उल्लंघन करता है।

नागरिक अशांति के क्षेत्रों में बच्चों के अधिकारों के संबंध में एनसीपीसीआर के दिशानिर्देश बताते हैं कि पुलिस और सैन्य अधिकारियों को किशोर लड़कों को सुरक्षा खतरों के रूप में चिह्नित करने से बचना चाहिए और “वे” (अधिकारियों) को किसी भी तरह की मनमानी निरोध, दुर्व्यवहार या बच्चों की यातना को गंभीरता से लेना चाहिए, तुरंत गंभीर उल्लंघन की किसी भी रिपोर्ट की जांच करें और इसमें शामिल कर्मियों के खिलाफ कार्रवाई करें।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance