इसे पहली बार व्यवसाय द्वारा स्वैच्छिक योगदान के रूप में प्रोत्साहित किया गया था; छह साल पहले यह समाज में समावेशिता को बढ़ावा देने के लिए कॉरपोरेट क्षेत्र के एक सह-विकल्प के रूप में विकसित हुआ और अब, कॉरपोरेट सोशल रिस्पांसिबिलिटी या सीएसआर इंडिया इंक पर एक प्रतिबंध बन गया है।

सीएसआर दायित्वों की पूर्ति न करने पर सजा

संसद के अंतिम सत्र में कंपनी अधिनियम के संबंधित अनुभागों के प्रमुख संशोधनों ने अब सीएसआर मानदंडों का अनुपालन नहीं किया है, जो कंपनी के प्रमुख अधिकारियों के लिए एक जमानती अपराध है। इसके अलावा भारी जुर्माना कंपनी पर 25 लाख और डिफ़ॉल्ट रूप से अधिकारी पर 5 लाख तक का जुर्माना है।

समिति का दृश्य

सरकार सीएसआर कानून में संशोधन के माध्यम से यहां तक कि इसके द्वारा गठित एक समिति के रूप में एक ही विषय पर अपनी रिपोर्ट को अंतिम रूप दे रही थी। जैसा कि हुआ, संसद में संशोधन पारित होने के बाद, कॉरपोरेट मामलों के सचिव की अध्यक्षता वाली समिति ने 13 अगस्त को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। दंड के विशिष्ट मुद्दे पर, समिति ने प्रस्ताव दिया है कि गैर-अनुपालन को अपराधीकरण किया जाए और नागरिक अपराध बनाया जाए। समिति की रिपोर्ट में कहा गया है कि सीएसआर सामाजिक विकास के लिए साझीदार कंपनियों का साधन है और इस तरह के दंडात्मक प्रावधान सीएसआर की भावना के अनुरूप नहीं हैं। सीएसआर को व्यवसायों पर दूसरे कर के रूप में नहीं माना जाना चाहिए।

सीएसआर के लिए मानदंड

500 करोड़ की कुल संपत्ति या 1,000 करोड़ के टर्नओवर वाली कंपनी या 5 करोड़ का शुद्ध लाभ, सामाजिक विकास पर पिछले तीन वर्षों में किए गए औसत लाभ का 2% खर्च करना चाहिए। 2013 में इस प्रावधान को चालू करने के बाद के अनुभव को मिलाया गया है। कॉरपोरेट मामलों के मंत्रालय के साथ फाइलिंग से पता चलता है कि 2017-18 में, सीएसआर पर खर्च करने के लिए उत्तरदायी लोगों में से आधे से अधिक ने सरकार को अपनी गतिविधि पर रिपोर्ट दर्ज की है। अन्य आधे ने या तो अनुपालन नहीं किया या बस फाइल करने में विफल रहे। निजी कंपनियों द्वारा सीएसआर खर्च का औसत सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों के लिए 9.40 करोड़ की तुलना में सिर्फ 95 लाख था। ये अभी शुरुआती दिन हैं, और अनुपालन में सुधार होगा क्योंकि कॉर्पोरेट्स सीएसबी संस्कृति को पूरी तरह से लागू करेंगे।

सीएसआर पर खर्चों के लिए कर विराम देने का समिति का सुझाव समझ में आता है क्योंकि इससे कंपनियों को खर्च करने के लिए प्रोत्साहन मिल सकता है। इसने यह भी सिफारिश की है कि वित्तीय वर्ष की समाप्ति के 30 दिनों के भीतर अनिर्दिष्ट CSR धन एक एस्क्रो खाते में स्थानांतरित कर दिया जाए। यह माना जाना चाहिए कि सीएसआर एक कंपनी का मुख्य व्यवसाय नहीं है और इन चुनौतीपूर्ण समय में वे सामाजिक खर्चों के बजाय व्यवसाय पर अपनी ऊर्जा को केंद्रित कर रहे होंगे। सरकार को सावधानी बरतने के लिए सावधान रहना चाहिए और उन व्यवसायों को नियमों और विनियमों के साथ बांधना चाहिए जो एक भारी अनुपालन बोझ लगाते हैं। इसके विपरीत इसका अंत हो सकता है कि इसका इरादा क्या है – सामाजिक समावेश को बढ़ावा देने के लिए नागरिकों के रूप में निगमों में मनाना।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Economics