पिछले हफ्ते, देश के मुख्य न्यायाधीश आसिफ सईद खोसा की अध्यक्षता में पाकिस्तान सुप्रीम कोर्ट की तीन-सदस्यीय बेंच ने इमरान खान के नेतृत्व वाली सरकार पर सवाल उठाने के लिए सावधानीपूर्वक कैलिब्रेटेड कदम उठाया, यह मांग करते हुए कि यह तीन साल तक सेना प्रमुख जनरल क़मर जावेद बाजवा के कार्यकाल के विस्तार को स्पष्ट और न्यायोचित ठहराएगा।

इसे सेना प्रमुख की स्थिति के लिए एक चुनौती के रूप में देखा जा रहा है: जो एक ऐसे देश में दुर्लभ है जो सेना द्वारा अपने सात दशकों से अधिक समय तक शासन किया है, और जहां यह कहा जाता है कि यह एक ऐसा देश नहीं है जहां सेना है लेकिन एक देश के साथ एक सेना है।

चाल और चुनौती

26 नवंबर को, पाकिस्तान सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने एक याचिका को विस्तार देने के लिए चुनौती दी। अगले तीन दिनों में 28 नवंबर तक – सेना प्रमुख बाजवा की निर्धारित सेवानिवृत्ति की तारीख – बेंच ने सरकार से उस मुद्दे पर सवाल उठाया, जिसमें उसने विस्तार दिया था। प्रधान मंत्री इमरान खान ने अगस्त में विस्तार की घोषणा की थी, भारत द्वारा जम्मू और कश्मीर से संबंधित धारा 370 को रद्द करने के दो हफ्ते बाद, और बाजवा के तीन साल के विस्तार के पीछे के कारण को “क्षेत्रीय सुरक्षा स्थिति” बताया था।

दलीलें और फैसला

जब बेंच ने सेना प्रमुख के विस्तार या पुन: नियुक्ति की अनुमति देने वाले विशिष्ट कानूनों के बारे में पूछा तो राज्य के मुख्य कानून अधिकारी निश्चित जवाब नहीं दे सके। बेंच ने पाया कि इमरान खान ने 19 अगस्त को अधिसूचना जारी की थी, केवल बाद में बताया गया था कि संविधान के तहत, केवल पाकिस्तान के राष्ट्रपति ही सेना प्रमुख के विस्तार की अधिसूचना जारी कर सकते हैं। त्रुटि को सुधारने के लिए, प्रधान मंत्री कार्यालय ने एक नया सारांश निकाला – एक नोट। इसे राष्ट्रपति द्वारा शीघ्रता से अनुमोदित किया गया था, लेकिन बाद में यह सामने आया कि प्रधानमंत्री अपने मंत्रिमंडल की स्वीकृति के बिना राष्ट्रपति को सारांश नहीं भेज सकते। सारांश को तब मंत्रिमंडल के सदस्यों के बीच प्रसारित किया गया था, लेकिन कोई नई अधिसूचना जारी नहीं की गई थी।

जब अदालत ने पाया कि सरकार ने उचित कानूनी प्रक्रिया का पालन नहीं किया है, तो सरकार ने अधिसूचना जारी की लेकिन शब्दजाल में फंस गई – चाहे वह “विस्तार” हो या “पुनः नियुक्ति” हो।

पाकिस्तान सरकार की कानूनी टीम ने तर्क दिया कि संविधान के अनुच्छेद 243 (सशस्त्र बलों की कमान) के तहत विस्तार किया गया था। खंडपीठ ने कहा कि अनुच्छेद 243 का एक साधारण पढ़ने से पता चलता है कि इसने विस्तार के साथ व्यवहार नहीं किया। अनुच्छेद 243 (4) (बी), जो सेना प्रमुख की नियुक्ति से संबंधित है, कहता है: “राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की सलाह पर नियुक्ति करेगा …”

अंत में, खंडपीठ ने आदेश दिया – बाजवा की मध्यरात्रि सेवानिवृत्ति से कुछ घंटे पहले – कि एक्सटेंशन को और छह महीने के लिए, प्रदान किया जाए। और सरकार ऐसे विस्तार को नियमित करने के लिए कानून लाती है (जो पाकिस्तान में सात दशकों से बिना किसी कानूनी समर्थन के हो रहा है)।

सेना का प्रभाव

इतना शक्तिशाली सेना प्रमुख है कि पाकिस्तान के कानून मंत्री फारुख नसीम, जो देश के शीर्ष वकीलों में से एक हैं, ने सर्वोच्च न्यायालय में बाजवा का प्रतिनिधित्व करने के लिए इस्तीफा दे दिया। फैसले के बाद, नसीम को फिर से कानून मंत्री के रूप में शपथ दिलाई गई।

पिछले दो दशकों में, केवल जनरल रहेल शरीफ समय पर सेवानिवृत्त हुए, जबकि जनरल अशफाक परवेज कयानी और मुशर्रफ अपने निर्धारित कार्यकालों से आगे रहे। कायनात के विस्तार को 2012 में इस्लामाबाद उच्च न्यायालय में चुनौती दी गई थी; अदालत ने याचिका खारिज कर दी।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; IOBR