सरकार ने क्या कार्रवाई की है?

भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड की शक्तियों को कम करने के केंद्र के निर्णय से उसके सदस्यों में अच्छा प्रभाव नहीं पड़ा है। 10 जुलाई को लिखे एक पत्र में, सेबी के अध्यक्ष अजय त्यागी ने कहा कि सेबी के अधिशेष निधियों को लेने के केंद्र के निर्णय से इसकी स्वायत्तता प्रभावित होगी। सेबी के कर्मचारियों ने भी इसी चिंता के साथ सरकार को लिखा था।

संसद में पेश किए गए वित्त विधेयक के हिस्से के रूप में, केंद्र ने भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड अधिनियम, 1992 में संशोधन का प्रस्ताव दिया था जिसे सेबी की वित्तीय स्वायत्तता को प्रभावित करने के रूप में देखा गया था। विस्तार से, संशोधनों के अनुसार किसी भी वर्ष में अपने अधिशेष नकद का 25% अपने आरक्षित निधि में स्थानांतरित करने के बाद, सेबी को शेष 75% सरकार को हस्तांतरित करना होगा।

सरकारी कार्रवाई का विश्लेषण

प्रथम दृष्टया, मुख्य बाजार नियामक से धन को जब्त करने के सरकार के फैसले में बहुत कम औचित्य है। एक के लिए, यह अत्यधिक संभावना नहीं है कि सेबी से सरकार को मिलने वाले धन की मात्रा से सरकार की समग्र राजकोषीय स्थिति पर बहुत फर्क पड़ेगा। इसलिए सेबी अधिनियम में संशोधन स्पष्ट रूप से वित्तीय विचारों के बजाय नियामक पर नियंत्रण बढ़ाने की इच्छा से प्रेरित लगता है। यह विशेष रूप से इसलिए दिया गया है कि हालिया संशोधनों में सेबी को अपनी पूंजीगत व्यय योजनाओं के साथ आगे बढ़ने के लिए सरकार से मंजूरी लेने की आवश्यकता है।

सरकार के फैसले का क्या असर हो सकता है?

एक नियामक एजेंसी जो अपने वित्तीय और प्रशासनिक कार्यों को चलाने के लिए सरकार की दया पर है, से स्वतंत्र होने की उम्मीद नहीं की जा सकती है। इसके अलावा, वित्तीय स्वायत्तता की कमी सेबी की योजनाओं को प्रभावित कर सकती है ताकि नई प्रौद्योगिकियों में निवेश करके और बाजार के बुनियादी ढांचे के उन्नयन के लिए अन्य आवश्यकताओं के आधार पर अपने संचालन की गुणवत्ता में सुधार किया जा सके।

यह लंबे समय में भारत के वित्तीय बाजारों के स्वास्थ्य को प्रभावित कर सकता है। विस्तार रूट में, यह पहली बार नहीं है जब केंद्र की सरकार स्वतंत्र एजेंसियों के पीछे लग गई है।

अधीनता की प्रवृत्ति

भारतीय रिज़र्व बैंक और राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय हाल के महीनों में दबाव में आ गए हैं, और सेबी के नवीनतम कदम से सरकार द्वारा अधीन की जा रही स्वतंत्र एजेंसियों के इस चिंताजनक रुझान में इजाफा होता है। केंद्र शायद यह मानता है कि यह वित्त मंत्रालय के तहत सभी मौजूदा शक्तियों को समेकित करके अर्थव्यवस्था को विनियमित करने का बेहतर काम कर सकता है। लेकिन शक्तियों का ऐसा केंद्रीकरण जोखिम भरा होगा।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance