जिसे अब तक के सबसे लंबे काम में से एक के रूप में निलंबित किया जा सकता है, हरियाणा प्रशासनिक न्यायाधिकरण की स्थापना के लिए 24 जुलाई को एक अधिसूचना जारी होने के बाद से पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन ने अनिश्चित काल के लिए काम निलंबित कर दिया है। न्यायाधिकरण का मतलब राज्य कर्मचारियों के सेवा मामलों पर फैसला करना है जो पहले उच्च न्यायालय द्वारा सीधे सुना जाएगा।

आधिकारिक आंकड़ों से पता चलता है कि कामकाज शुरू होते ही लगभग 11,000 मामले उच्च न्यायालय से न्यायाधिकरण में स्थानांतरित हो जाएंगे।

 

उच्च न्यायालय ने दिया रहने का आदेश

यद्यपि उच्च न्यायालय की एक पूर्ण पीठ ने गतिरोध के मद्देनजर न्यायाधिकरण के कार्यान्वयन को स्थगित कर दिया है, “समय के लिए” और अगले आदेश तक, यह आदेश दिया गया है कि उच्च न्यायालय सेवा मामलों की सुनवाई जारी रखेगा। हालांकि, वकीलों ने संघर्ष को न्यायाधिकरण प्रणाली के विचार के खिलाफ लड़ाई में बदल दिया है और केवल राज्य के फैसले के निरसन पर रुकने की कसम खाई है।

 

हरियाणा प्रशासनिक न्यायाधिकरण क्या है?

न्यायाधिकरण एक अर्ध-न्यायिक निकाय है जो अपने कर्मचारियों के रोजगार से संबंधित राज्य कर्मचारियों की शिकायत के निवारण के लिए केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण की तर्ज पर है। न्यायाधिकरण की अनुपस्थिति में, कर्मचारियों के पास उच्च न्यायालय में सीधे संपर्क करने के अलावा कोई अन्य विकल्प नहीं है। न्यायाधिकरण स्थापित करने का सरकार का निर्णय 2015 से लंबित था और इसका उद्देश्य उच्च न्यायालय के समक्ष बड़ी संख्या में लंबित मामलों को कम करना और राज्य के अनुसार कर्मचारियों की शिकायतों का त्वरित निपटान करना था। न्यायाधिकरण के आदेशों को उच्च न्यायालय के समक्ष चुनौती दी जा सकती है।

हरियाणा सरकार की एक सिफारिश के बाद, कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय ने 24 जुलाई को हरियाणा प्रशासनिक अधिकरण की स्थापना के लिए एक अधिसूचना जारी की। अगले दिन उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों ने हरियाणा से सेवा मामलों की सुनवाई इस तर्क के साथ रोक दी कि अधिसूचना के मद्देनजर अदालत के पास शक्ति नहीं थी।

 

अधिसूचना जारी करने के बाद से क्या प्रतिक्रिया हुई है?

राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड के अनुसार, उच्च न्यायालय में 4,67,271 मामले हैं। 26 जुलाई से वकील अनिश्चितकालीन विरोध पर हैं। उन्होंने अदालतों में भाग लेने से मना कर दिया है जिसके परिणामस्वरूप दीवानी और आपराधिक मुकदमों सहित अधिकांश मामलों में स्थगन हो गया है। बार एसोसिएशन अधिसूचना को रद्द करने की अपनी मांग पर अड़ा हुआ है और कहा कि निर्णय न्यायालय के अधिकार क्षेत्र पर अतिक्रमण करता है और इसका उद्देश्य न्यायिक स्वतंत्रता को दरकिनार करना है। उनका तर्क है कि न्यायाधिकरण के सदस्य संवैधानिक पदों पर आसीन न्यायाधीशों जैसी शक्तियों का आनंद नहीं लेते हैं।

 

न्यायाधिकरण की स्थापना किस कानून के तहत की जाती है?

अनुच्छेद 323-A, जो 1976 में 42 वें संविधान संशोधन के माध्यम से आया था, “विवादों और भर्ती के संबंध में शिकायतों और व्यक्तियों की सेवा की शर्तों” के संबंध में न्यायाधिकरण की स्थापना के लिए, केंद्र को प्रशासनिक न्यायाधिकरण अधिनियम, 1985 लागू करने में सक्षम बनाया।

अधिनियम के तहत केंद्र अपने कर्मचारियों के लिए न्यायाधिकरण स्थापित कर सकता है और राज्य सरकार से अनुरोध प्राप्त करने के बाद राज्य के लिए एक स्थापित करने की शक्ति भी रखता है। दो या दो से अधिक राज्य एकल न्यायाधिकरण के लिए भी सहमत हो सकते हैं। न्यायाधिकरण की अध्यक्षता एक अध्यक्ष द्वारा – जोकि एक सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीश, और कई न्यायिक और प्रशासनिक सदस्य की जानी है। अध्यक्ष को केवल भारत के राष्ट्रपति द्वारा ही हटाया जा सकता है। न्यायाधिकरण के विभिन्न स्थानों पर बेंच भी हो सकते हैं।

 

क्या किसी अन्य राज्यों में न्यायाधिकरण है?

केंद्र सरकार ने पिछले महीने एक और अधिसूचना भी जारी की थी – हिमाचल प्रदेश प्रशासनिक न्यायाधिकरण को समाप्त करने वाली। जो 2015 से अस्तित्व में था। इसके लिए अनुरोध राज्य मंत्रिमंडल से आया था। पहली बार 1986 में स्थापित, हिमाचल न्यायाधिकरण को पहले भी 2008 में समाप्त कर दिया गया था लेकिन 2015 में फिर से स्थापित किया गया था। जब हरियाणा सरकार ने अपना प्रशासनिक न्यायाधिकरण स्थापित करने का निर्णय लिया, तो उसने हिमाचल न्यायाधिकरण के “उत्साहजनक” परिणामों का भी हवाला दिया था। केरल, कर्नाटक, पश्चिम बंगाल और महाराष्ट्र सेवा मामलों के लिए अपने स्वयं के न्यायाधिकरणों के साथ हैं। 2 अगस्त को, ओडिशा ने केंद्र द्वारा जारी एक अधिसूचना के माध्यम से अपने प्रशासनिक न्यायाधिकरण को भी समाप्त कर दिया।

Source: The Indian Express

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance