1. माँ की शिक्षा बच्चे के स्कूल और क्षमता के साथ कैसे संबंधित है?

Relevant for GS Mains Paper I; Social Issues

शिक्षित माताओं के बच्चों द्वारा निजी स्कूल के लिए वरीयता

एएसईआर 2019 के मुख्य निष्कर्षों में से यह है कि मां की शिक्षा अक्सर उस तरह के पूर्व-विद्यालय या स्कूलीकरण को निर्धारित करती है जो बच्चे को मिलती है। रिपोर्ट कहती है कि शुरुआती वर्षों (0-8 वर्ष की उम्र) के बच्चों में, जिन माताओं की स्कूली शिक्षा आठ या उससे कम साल पूरी हो गई है, उनमें आंगनबाड़ियों या सरकारी पूर्व-प्राथमिक कक्षाओं में भाग लेने की संभावना अधिक होती है, जबकि उनकी सहकर्मी जिनकी माता प्रारंभिक चरण से परे अध्ययन कर चुकी थीं, निजी एलकेजी / यूकेजी कक्षाओं में नामांकित होने की अधिक संभावना है।

आधे से कम (46.9%) के साथ माताओं ने कक्षा 9 या उससे अधिक तक अध्ययन किया है, एक ऐसी माँ का बच्चा जिसकी शैक्षणिक योग्यता कक्षा 11 या उससे अधिक है,आंगनवाड़ी या सरकारी प्री-प्राइमरी क्लास (11.1%) या सरकारी स्कूल (37.8%) की तुलना में एक निजी एलकेजी / यूकेजी कक्षा (37.8%) या एक निजी स्कूल (35.3%) में होने की संभावना है। माँ की शिक्षा बच्चे को मिलने वाली पूर्व-शिक्षा या स्कूली शिक्षा को निर्धारित करती है।

माँ की शिक्षा और बच्चों का शैक्षणिक प्रदर्शन

एएसईआर 2019 में यह भी दिखाया गया है कि 4- और 5 साल के बच्चों के बीच, जिन्हें चार-टुकड़ा पहेली और 6- से 8-वर्षीय बच्चों को दिया गया था, जिन्हें 6-टुकड़ा पहेली को हल करने के लिए कहा गया था, जिनकी माताएँ कक्षा 11 या उससे अधिक पूरी कर चुकी थीं, उनके पास इन संज्ञानात्मक कार्यों को हल करने की अधिक संभावना थी। उदाहरण के लिए, सभी 4-वर्षीय बच्चों में से 7.9% बच्चे जिनकी मां कभी स्कूल नहीं गईं, उन्हें दिए गए सभी तीन संज्ञानात्मक कार्य एक ही आयु वर्ग के 16% बच्चों की तुलना में कर सकते हैं जिनकी माताएँ कक्षा 11 या उससे अधिक की पढ़ाई पूरी कर चुकी थीं।

माताओं की शिक्षा और बच्चों के सीखने के स्तर के बीच इस संबंध को कई अध्ययनों में जोर दिया गया है, जिसमें पिछले एएसईआर रिपोर्ट शामिल हैं। 2011 और 2012 के बीच, एमआईटी की गरीबी एक्शन लैब के शोधकर्ताओं ने प्रथम के साथ अध्ययन किया कि क्या साक्षरता कक्षाएं और माताओं के लिए अन्य हस्तक्षेप बच्चों के सीखने के परिणामों में सुधार कर सकते हैं।

उन्होंने पाया कि उनके हस्तक्षेप का “माताओं के गणित और साक्षरता कौशल, घर के सीखने के माहौल, स्कूल की उपस्थिति के कुछ रूपों और अंततः बच्चों के सीखने के स्तर” पर छोटे सकारात्मक प्रभाव थे।

Source: The Indian Express

2. केंद्र ने ’ब्लू फ्लैग’ समुद्र तटों के लिए CRZ नियमों में ढील दी

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Environment

पर्यावरण मंत्रालय ने तटीय नियमन क्षेत्र (CRZ) नियमों में ढील दी है जो राज्यों को बुनियादी ढांचे के निर्माण में मदद करने के लिए समुद्र तटों के पास निर्माण को प्रतिबंधित करते हैं और उन्हें ब्लू फ्लैग प्रमाणीकरण प्राप्त करने में सक्षम बनाते हैं।

ब्लू फ्लैग समुद्र तट क्या हैं?

पिछले साल, मंत्रालय ने प्रमाणपत्र के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लिए भारत में 13 समुद्र तटों का चयन किया। यह समुद्र तटों पर दी गई एक अंतरराष्ट्रीय मान्यता है जो स्वच्छता और पर्यावरणीय स्वामित्व के कुछ मानदंडों को पूरा करती है। चिह्नित समुद्र तट हैं – घोघला समुद्र तट (दीव),शिवराजपुर समुद्र तट (गुजरात),भोगवे समुद्र तट (महाराष्ट्र),पदुबिद्री और कासरकोड समुद्र तट (कर्नाटक), कप्पड़ समुद्र तट (केरल), कोवलम समुद्र तट (तमिलनाडु),ईडन समुद्र तट (पुदुचेरी),रुशिकोंडा समुद्र तट (आंध्र प्रदेश),मिरमार समुद्र तट (गोवा),गोल्डन समुद्र तट (ओडिशा),राधानगर समुद्र तट (अंडमान और निकोबार द्वीप समूह) और बांगरम तट (लक्षद्वीप)।

ब्लू फ्लैग प्रमाणीकरण के लिए क्या निर्माण अनिवार्य है?

हालाँकि, ब्लू फ्लैग प्रमाणन के लिए समुद्र तटों की आवश्यकता होती है, जो कुछ बुनियादी ढाँचे – पोर्टेबल टॉयलेट ब्लॉक, ग्रे वाटर ट्रीटमेंट प्लांट, सोलर पावर प्लांट, बैठने की सुविधा, सीसीटीवी सर्विलांस और इसी तरह से बनाते हैं। हालांकि, भारत के CRZ कानून समुद्र तटों और द्वीपों पर इस तरह के बुनियादी ढांचे के निर्माण की अनुमति नहीं देते हैं। 9 जनवरी को एक आदेश के माध्यम से, पर्यावरण मंत्रालय ने “ब्लू फ्लैग प्रमाणन के उद्देश्यों” के लिए इन प्रतिबंधों को कम कर दिया।

“” केंद्र सरकार ने घोषणा की है कि इस तरह के पहचान वाले समुद्र तटों में ब्लू फ्लैग प्रमाणन के उद्देश्य के लिए, द्वीप समूह सहित तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) में निम्नलिखित गतिविधियों और सुविधाओं की अनुमति दी जाएगी, HTL (हाई टाइड लाइन) से 10 मीटर की न्यूनतम दूरी बनाए रखने के अधीन है,“ राजपत्र अधिसूचना नोट ने बताया।

प्रमाणीकरण कौन प्रदान करता है?

प्रमाणीकरण को डेनमार्क स्थित फाउंडेशन फॉर एनवायरनमेंट एजुकेशन द्वारा मान्यता प्राप्त है, जिसमें समुद्र तटों के लिए चार प्रमुख प्रमुखों के तहत 33 कड़े मापदंड हैं। वह है, (i) पर्यावरण शिक्षा और सूचना (ii) स्नान जल गुणवत्ता (iii) पर्यावरण प्रबंधन और संरक्षण और (iv) सुरक्षा और सेवाएँ।

ब्लू फ्लैग टैग ‘इको-टूरिज्म’ का उदाहरण है

ब्लू फ्लैग समुद्र तट एक ‘इको-टूरिज्म मॉडल’ है और समुद्र तटों को पर्यटकों और समुद्र तटों को स्वच्छ और स्वच्छ स्नान पानी, सुविधाएं / सुविधाएं, एक सुरक्षित और स्वस्थ वातावरण और क्षेत्र के सतत विकास के रूप में चिह्नित करता है।

ब्लू फ्लैग कार्यक्रम 1985 में फ्रांस में शुरू हुआ और 1987 से यूरोप में लागू किया गया, और 2001 के बाद से यूरोप के बाहर के क्षेत्रों में, जब दक्षिण अफ्रीका शामिल हुआ।

जापान और दक्षिण कोरिया दक्षिण और दक्षिणपूर्वी एशिया के एकमात्र देश हैं जिनके पास ब्लू फ्लैग समुद्र तट हैं। 566 ऐसे समुद्र तटों के साथ स्पेन शीर्ष पर है; यूनान और फ्रांस क्रमशः 515 और 395 ब्लू फ्लैग समुद्र तटों के साथ चलते हैं।

Source: The Hindu

3. दिसंबर के लिए खुदरा खाद्य मुद्रास्फीति छह साल के उच्च स्तर को छू गई है। कीमतें कब घटने की संभावना है? और ऐसा होने से क्या रोक सकता है? सरकार क्या कदम उठा सकती है?

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Economics

हाल ही में, राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय ने डेटा जारी किया, जिसमें दिसंबर के लिए वार्षिक उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) मुद्रास्फीति 7.35% थी, जो जुलाई 2014 के 7.39% के बाद सबसे अधिक थी। और भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) की ऊपरी लक्ष्य सीमा 6% से अधिक है।

लेकिन असली शॉकर खुदरा खाद्य मुद्रास्फीति थी, जो छह साल के उच्च स्तर 14.12% से अधिक थी। यह देखते हुए कि खाद्य पदार्थों का समग्र सीपीआई में 45.86% वजन है, यह सवाल उठाता है कि क्या वर्तमान उछाल केवल क्षणभंगुर है, या अन्य कारक हैं जो निकट भविष्य में कीमतें गिरने के रास्ते में आ सकते हैं।

खाद्य मुद्रास्फीति में स्पाइक कितना गंभीर है?

उपभोक्ता खाद्य मूल्य सूचकांक (CPFI) मुद्रास्फीति में अचानक और तेज वृद्धि ने सभी को आश्चर्यचकित कर दिया है। सितंबर 2016 से अगस्त 2019 तक विस्तारित अवधि के लिए, वर्ष-दर-वर्ष सीपीएफआई मुद्रास्फीति लगातार समग्र सीपीआई मुद्रास्फीति से नीचे रही। लेकिन सीपीएफआई मुद्रास्फीति अगस्त में 2.99% से सितंबर में 5.11% हो गई, अक्टूबर में 7.88%, फिर नवंबर में 10.01% और दिसंबर में 14.12% हो गई। यह आखिरी आंकड़ा नवंबर 2013 के 17.89% के बाद से सबसे अधिक था। पहले की गिरावट और अब वृद्धि दोनों की सीमा, सामान्य उपभोक्ता मुद्रास्फीति की तुलना में भोजन के मामले में अधिक स्पष्ट है।

तो इस अचानक स्पाइक के लिए क्या कारण हैं?

इसका मुख्य कारण असमान बारिश होना है। इस साल दक्षिण-पश्चिम मॉनसून सीज़न (जून-सितंबर) जुलाई के आखिरी सप्ताह तक लगभग कम बारिश हुई। मॉनसून की शुरुआत देर से हुई और खरीफ की फसल की बुआई में देरी हुई। हालांकि, सितंबर, अक्टूबर, और यहां तक कि नवंबर की पहली छमाही में भारी बारिश हुई, जिससे खड़ी फसल को नुकसान हुआ, जो देर से पकने की अवस्था में थी, या कटाई के

कारण। खरीफ के दौरान उत्पादन में व्यवधान, विडंबना यह है कि अधिक और कम बारिश नहीं, कीमतें बढ़ने का मुख्य कारण है, खासकर सितंबर से।

क्या यह फिर अस्थायी और एक बार के लिए है?

वही भारी और बेमौसम बारिश जिसने खरीफ (मॉनसून) की फसल पर कहर बरपाया, भूजल जलवाही स्तर को पुनर्भरण करने में मदद की, और प्रमुख सिंचाई जलाशयों को पूरी क्षमता के साथ भर दिया। यह रबी (सर्दी-वसंत) की फसल के लिए फायदेमंद साबित हो रहा है। सरकारी आंकड़ों से पता चलता है कि किसानों ने चालू रबी सीजन के दौरान 8% अधिक क्षेत्र बोया है। विशाल मिट्टी की नमी की स्थिति और एक सामान्य सर्दी के साथ मिलकर, किसी भी खरीफ नुकसान की भरपाई के लिए उम्मीद की जानी चाहिए कि यह एक बम्पर फसल में तब्दील हो।

एक उदाहरण प्याज हो सकता है। कृषि मंत्रालय ने खरीफ / देर-खरीफ के लिए 2019-20 में कुल उत्पादन का अनुमान 54.73 लाख टन (lt) पर लगाया है, जो कि पिछले साल के 69.91 lt के इसी स्तर से लगभग 22% कम है। हालांकि, रबी मौसम के दौरान रोपाई – जो भारत के प्याज उत्पादन का दो-तिहाई से अधिक है – बेहतर जल उपलब्धता और किसानों द्वारा प्राप्त उच्च कीमतों के संयोजन के कारण 2018-19 में लगभग 19.5% अधिक है। यह फसल मार्च-अंत की ओर बाजार में उतरने लगेगी, जिससे कीमतों को कम करने में किसी तरह जाना चाहिए।

यही बात कई अन्य सब्जियों पर भी लागू होती है, जो संयोग से दिसंबर के लिए उच्चतम वार्षिक सीपीआई मुद्रास्फीति 60.5% है।

क्या अगले दो महीनों में सभी खाद्य पदार्थों की कीमतें समान रूप से घटेंगी?

सब्जियों के लिए संभावना अधिक है, जो ज्यादातर मौसमी और छोटी अवधि की फसलें हैं। किसान आम तौर पर निम्नलिखित एक में उत्पादन का विस्तार करके एक सीजन में उच्च कीमतों का जवाब देते हैं। हालाँकि, फसलों में ऐसी स्थिति हो सकती है जहाँ आपूर्ति तत्काल नहीं की जा सकती है। यहां सबसे अच्छा उदाहरण दूध है, जहां किसानों ने 2015 से 2018 के लिए बहुत कम कीमत का अनुभव किया।

उनमें से कई ने धीरे-धीरे झुंड के आकार को कम कर दिया या अधिक चारा चराया और दूध देने वाले जानवरों को खिलाया। कुपोषित बछड़े कम उत्पादक दूध देने वाले हो गए हैं, ठीक वैसे ही जैसे कि गर्भवती मादा जो कि विलम्ब से आई है। अब बेहतर कीमतें – महाराष्ट्र में डेयरियां अब गाय का दूध 31-32 रुपये प्रति लीटर पर खरीद रही हैं, जबकि एक साल पहले 21-22 रुपये में – किसानों को अधिक जानवरों में निवेश कर सकते हैं और उन्हें बेहतर फ़ीड भी दे सकते हैं। लेकिन परिणाम दिखाने में समय लगेगा। यह संभावना नहीं है कि दूध की कीमतें अगले कुछ महीनों में और बढ़ेंगी, खासकर “दुबले” गर्मियों के महीनों में, जब भैंस और गायों द्वारा उत्पादन प्राकृतिक पाठ्यक्रम में आता है।

क्या कुछ और है जो मार्च के बाद भी खाद्य कीमतों को उच्च रख सकता है?

देखने वाली बात वैश्विक कीमतें हैं। 2000 के दशक में उच्च कृषि-जिंस कीमतों का एक दशक था। 2003 और 2011 के बीच, संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (FAO) का विश्व खाद्य मूल्य सूचकांक (आधार वर्ष: 2002-04 = 100) वार्षिक औसत 97.7 से बढ़कर 229.9 हो गया। यह 2016 तक 161.5 हो गया। भारत में सौम्य खाद्य कीमतों के प्रमुख कारण, उलटफेर के संकेत दिखाने लगे हैं। दिसंबर 2019 में एफएओ का बेंचमार्क इंडेक्स दिसंबर 2018 की तुलना में 12.5% अधिक था। यह व्यक्तिगत खाद्य वस्तुओं की अंतर्राष्ट्रीय कीमतों में एक सख्त प्रवृत्ति में भी परिलक्षित होता है।

सरकार क्या कर सकती है?

खाद्य मुद्रास्फीति उन किसानों के लिए बुरी खबर नहीं है जो कम फसल की कीमतों और 2014 के बाद वैश्विक कमोडिटी बूम की समाप्ति से पीड़ित हैं। मूल्य वसूली से ग्रामीण आय को बढ़ावा मिलेगा, जो मौजूदा परिस्थितियों में खपत और समग्र आर्थिक विकास के लिए फायदेमंद है। लेकिन न तो सरकार और न ही आरबीआई खाद्य मुद्रास्फीति को अनदेखा कर सकता है जो उपभोक्ताओं को चोट पहुंचाएगा और ब्याज दर में और कटौती करना असंभव बना देगा।

अब खोलने – या अधिक आयात करने की अनुमति देने का दबाव है – दाल, दूध पाउडर, और खाद्य तेलों जैसी वस्तुओं का। सरकार को अंततः एक ऐसा निर्णय लेना होगा जो उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों के हितों को संतुलित करता है।

Source: The Indian Express

4. पुलिस आयुक्तालय प्रणाली क्या है?

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance

उत्तर प्रदेश मंत्रिमंडल ने लखनऊ और नोएडा के लिए पुलिसिंग की आयुक्त प्रणाली को मंजूरी दी। यह प्रणाली मजिस्ट्रियल शक्तियों सहित अधिक जिम्मेदारियां देती है, जो पुलिस महानिरीक्षक (आईजी) रैंक के आईपीएस अधिकारियों को आयुक्त के रूप में तैनात करती है। यहां इसकी सफलता के आधार पर, पुलिसिंग प्रणाली को धीरे-धीरे अन्य जिलों में भी लागू किया जा सकता है।

पुलिस आयुक्तालय प्रणाली क्या है?

संविधान की 7 वीं अनुसूची के तहत, ‘पुलिस’ राज्य सूची के अंतर्गत है, जिसका अर्थ है कि अलग-अलग राज्य आमतौर पर इस विषय पर नियंत्रण और अभ्यास करते हैं। जिला स्तर पर बल की व्यवस्था में, नियंत्रण का एक ‘दोहरी प्रणाली’ मौजूद है, जिसमें पुलिस अधीक्षक (SP) को पुलिस प्रशासन की निगरानी के लिए जिला मजिस्ट्रेट (DM) के साथ काम करना पड़ता है।

महानगरीय स्तर पर, कई राज्यों ने दोहरी प्रणाली को आयुक्त प्रणाली के साथ बदल दिया है, क्योंकि यह जटिल शहरी केंद्रित मुद्दों को हल करने के लिए तेजी से निर्णय लेने की अनुमति देने वाला है।

आयुक्तालय प्रणाली में, पुलिस आयुक्त (CP) एक एकीकृत पुलिस कमांड संरचना का प्रमुख होता है, जो शहर में बल के लिए जिम्मेदार होता है, और राज्य सरकार के प्रति जवाबदेह होता है। कार्यालय में मजिस्ट्रियल शक्तियां भी हैं, जिनमें विनियमन, नियंत्रण और लाइसेंसिंग से संबंधित हैं।

सीपी को उप महानिरीक्षक रैंक या उससे ऊपर से खींचा जाता है, और विशेष / संयुक्त / अतिरिक्त / उपायुक्तों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है।

कितने राज्यों में यह है?

बिहार, मध्य प्रदेश, जम्मू-कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेशों और कुछ पूर्वोत्तर राज्यों में लगभग सभी राज्यों में एक कमीशन प्रणाली है। अंग्रेजों ने इस प्रणाली को सबसे पहले कोलकाता में लाया और इसके बाद मुंबई और चेन्नई में राष्ट्रपति पद का चुनाव किया। दिल्ली मोरारजी देसाई शासन के दौरान एक कमीशन में बदल गया। 1978 में, यूपी में सिस्टम शुरू करने की पहल, कानपुर से शुरू हुई, कभी भी भौतिक नहीं हुई।

जहां से विपक्ष कमिश्नरेट सिस्टम में आता है

यूपी में देरी आईएएस लॉबी से प्रतिरोध के कारण हुई। भारत में नौकरशाही ने इसका (आयुध प्रणाली) पूरी तरह से विरोध किया है। अब भी यूपी में नौकरशाही ने कमिश्नरेट से कुछ शक्तियों को हटा दिया है। केवल 15 अधिनियमों को पुलिस आयुक्तों के अधीन रखा गया है। नौकरशाही ने अपने साथ लाइसेंस, आर्म्स एक्ट, आबकारी कानून आदि के मुद्दों को अपने साथ रखा है।

यूपी के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने कहा है कि पुलिस अधिनियम के अनुसार, इस प्रणाली को 10 लाख से अधिक आबादी वाले शहरों में लागू किया जाना चाहिए और जोड़ा जाएगा, “लेकिन राजनीतिक अभाव के कारण इसे लागू नहीं किया जा सका। सालों से उत्तर प्रदेश में इसकी मांग थी लेकिन इसे नजरअंदाज किया गया।

सिस्टम के तहत क्या अलग है?

पुलिसिंग 1861 के पुलिस अधिनियम पर आधारित है। औपनिवेशिक प्रणाली के तहत, एक जिले या क्षेत्र का समग्र प्रभारी जिला कलेक्टर था; एसपी ने उसे सूचना दी। कार्यकारी मजिस्ट्रेट की शक्तियां, जैसे निवारक गिरफ्तारी के लिए आदेश जारी करना या धारा 144 सीआरपीसी लागू करना, जिला कलेक्टर में निहित थे। इसे पुलिस प्रशासन की दोहरी प्रणाली कहा जाता था।

“अंग्रेजों का प्राथमिक उद्देश्य ग्रामीण भारत में राजस्व संग्रह था। उन्हें एक ऐसे बल की आवश्यकता थी जो इस उद्देश्य का समर्थन कर सके और उद्देश्य के अनुकूल होने पर अत्याचार और उत्पीड़न को हटा सके। ब्रिटिश पुलिस के सबसे खराब अधिकारियों को भारत भेजा गया था। इसलिए उन्हें जिला कलेक्टर के अधीन रखने की आवश्यकता थी। यह प्रणाली आजादी के बाद भी जारी रही, ”यूपी के पूर्व महानिदेशक प्रकाश सिंह ने कहा।

आयुक्तालय प्रणाली के तहत, आयुक्त डीएम को रिपोर्ट नहीं करता है। मुंबई और दिल्ली में वह सीधे सरकार को रिपोर्ट करते हैं। “यह एक एकीकृत कमांड संरचना देता है। सिंह ने कहा कि यह आयुक्त के

साथ जिम्मेदारी तय करने और नागरिक प्रशासन और पुलिस के बीच दोषपूर्ण खेल को खत्म करने में मदद करता है।

Source: The Indian Express

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https://www.prepmate.in/question/16-1-2020-question-how-does-commissionerate-system-hindi/

प्रश्न. कानून और शासन बनाए रखने के लिए आयुक्तालय प्रणाली राज्य पुलिस को बड़ी शक्ति कैसे देती है? क्यों इसे ज्यादातर महानगरीय और बड़े शहरों में लागू किया जा रहा है और छोटे शहरी क्षेत्रों में नहीं? (250 शब्द, 15 अंक)