लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 के लगभग छह साल बाद कानून में बदलने के लिए हस्ताक्षर किए गए थे, भ्रष्टाचार विरोधी लोकपाल को कार्य करने के लिए आवश्यक कई प्रमुख प्रावधानों को अभी भी चालू नहीं किया गया है। लोकपाल की जांच और अभियोजन पक्ष के गठन की प्रक्रिया अभी तक शुरू नहीं हुई है, और प्रारंभिक जांच कैसे करें इसके लिए नियम नहीं बनाए गए हैं।

लोकपाल आंदोलन का इतिहास

एक भ्रष्टाचार विरोधी लोकपाल के माध्यम से जवाबदेही सुनिश्चित करने का आंदोलन लंबे समय से चला आ रहा है। लोकपाल शब्द 1963 में बनाया गया था लेकिन जनवरी 2014 तक लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम लागू नहीं हुआ था। पांच साल से अधिक समय बाद, मार्च 2019 में, लोकपाल के पहले अध्यक्ष और सदस्यों को नियुक्त किया गया था।

वर्तमान स्थिति

  1. आठ महीने से अधिक समय बाद, संस्था दिल्ली में एक सरकारी स्वामित्व वाले होटल से बाहर काम कर रही है।

  2. जबकि इसने पिछले महीने अपने लिए एक लोगो और आदर्श वाक्य को मंजूरी दी थी, लोकपाल ने अभी तक शिकायत दर्ज करने के लिए एक प्रारूप को अधिसूचित नहीं किया है।

  3. उस बाधा के बावजूद, 1,065 शिकायतें लोकपाल कार्यालय को भेजी गईं।

लोकपाल वेबसाइट पर एक नोट में कहा गया है, “जांच के बाद, लोकपाल के जनादेश के भीतर शिकायतें नहीं आतीं और शिकायतकर्ताओं को उनके अनुसार सूचित किया जाता है।”

  1. लोकपाल को उन शिकायतों की जांच करना मुश्किल होगा जो उसके जनादेश में आती हैं क्योंकि इसमें पूछताछ के लिए कोई जांच विंग या नियम नहीं है। लोकपाल के पूछताछ विंग के गठन की प्रक्रिया भारत सरकार के परामर्श से शुरू की जानी बाकी है।

  2. इसी तरह, भ्रष्टाचार के लिए लोक सेवकों पर मुकदमा चलाने के लिए एक विशेष विंग की स्थापना के बारे में पूछा गया, जैसा कि अधिनियम द्वारा अनिवार्य है, लोकपाल के कार्यालय ने कहा, “लोकपाल के अभियोजन के गठन की प्रक्रिया भारत सरकार के परामर्श से शुरू की जानी बाकी है।”

  3. अधिनियम की धारा 60 लोकपाल को “प्रारंभिक जांच या जांच करने के तरीके और प्रक्रिया” पर नियम बनाने की शक्ति देती है। यह रिकॉर्ड और सबूतों के साथ-साथ सभी शिकायतों – लंबित या निपटाए जाने की स्थिति के वेबसाइट डिस्प्ले पर नियम बनाने से भी संबंधित है। हालांकि, एक आरटीआई क्वेरी के जवाब में, लोकपाल ने कहा, “अब तक, लोकपाल द्वारा धारा 60 के तहत कोई नियम नहीं बनाए गए हैं।”

  4. लोक सेवकों द्वारा संपत्ति और देनदारियों के प्रकटीकरण के नियमों को अधिसूचित नहीं किया गया है। यह एक महत्वपूर्ण प्रावधान है क्योंकि आय के ज्ञात स्रोतों के अनुपात में संपत्ति का एकत्रीकरण अक्सर शिकायत का आधार होता है। 2017 के मसौदा नियमों को एक संसदीय स्थायी समिति के पास भेजा गया, जिसने जुलाई 2018 में सरकार को अपनी सिफारिशें प्रस्तुत कीं। केंद्र को अभी राज्य सभा को कोई कार्रवाई रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं करनी है।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance