ऑनलाइन विज्ञापन बाजार और बड़े डेटा के बढ़ते हिस्से द्वारा संचालित ब्लिस्टरिंग के वर्षों के बाद, सांसदों द्वारा अपने बाजार की एकाधिकार शक्ति पर अंकुश लगाने के लिए अमेज़न, ऐप्पल, फेसबुक और गूगल सहित सिलिकॉन वैली के दिग्गजों को एक अभूतपूर्व चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। इन चार टेक फर्मों से संबंधित तनाव के दो स्रोत हैं जिन्होंने पूरे अमेरिका, यूरोप और अन्य जगहों पर अलार्म पैदा किया है: पहला, कि वे कई वर्षों से प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार में लगे हुए हैं, इस प्रकार छोटे संभावित प्रतिद्वंद्वियों को कम करके एक बाहरी बाजार हिस्सेदारी पर पकड़ बना सकते हैं; और दूसरा, कि इस मेटास्टैटिक वृद्धि के परिणामस्वरूप, अब उनका स्पेक्ट्रम पर राजनीति, नीति और व्यक्तिगत प्रतिष्ठा पर व्यापक प्रभाव है, जिससे इन फर्मों द्वारा डेटा गोपनीयता उल्लंघनों की लागत को भयावह बना दिया गया है। इस प्रकार, जुलाई 2019 में यूनाइटेड स्टेट्स जस्टिस डिपार्टमेंट और हाउस ज्यूडिशियरी कमेटी ने गूगल, फेसबुक, अमेज़ॅन और ऐप्पल में अलग-अलग एंटीट्रस्ट जांच की घोषणा की, जिसमें “विशाल तकनीकी प्लेटफॉर्म द्वारा आयोजित बाजार की शक्ति की शीर्ष-से-नीचे समीक्षा” का वादा किया गया था।

प्रत्येक मंच के साथ मुख्य चिंताएं क्या हैं?

अमेज़न: पारंपरिक खुदरा बाजारों और छोटे विक्रेताओं पर इसके ऑनलाइन बिक्री मंच के विघटनकारी प्रभाव को देखते हुए, वर्षों से और कई देशों के कानूनविदों ने अमेज़ॅन की कथित विरोधी-प्रतिस्पर्धी प्रथाओं पर रोक लगाने के लिए नियमों पर विचार किया है। उदाहरण के लिए, इस पर अक्सर सवाल उठते रहे हैं कि क्या अमेजन अपने सेल्फ ब्रांडेड उत्पादों को थर्ड-पार्टी सेलर्स से अधिक पसंद करता है, अन्य विक्रेताओं को अपनी विज्ञापन सेवाओं या पूर्ति नेटवर्क का उपयोग करने की आवश्यकता होती है, उत्पाद खोज प्रदर्शनों की रैंकिंग द्वारा, या इसके लाभ के लिए अपने स्वयं के प्रसाद को मोड़ने के लिए अन्य विक्रेताओं के डेटा का उपयोग करके। नियामकों को भी कहा जाता है कि वे संपूर्ण खाद्य पदार्थों के समूह के अधिग्रहण को देख रहे हैं, जो एक यू.एस. किराने की श्रृंखला है।

Apple: सितंबर 2019 में, अमेरिकी कांग्रेस के जांचकर्ताओं ने Apple से कंपनी की ऐप स्टोर नीतियों पर प्रकाश डालने के लिए दस्तावेजों की मांग की, विशेष रूप से इस बारे में कि Apple उस प्लेटफ़ॉर्म पर खोज परिणामों को कैसे रैंक करता है, ऐप्पल खरीदारी में ऐप्पल से होने वाले राजस्व का हिस्सा, और स्टोर से कुछ प्रतिस्पर्धात्मक ऐप के बहिष्कार को निर्धारित करता है। उदाहरण के लिए, कुछ माता-पिता के नियंत्रण वाले एप्लिकेशन के पीछे Spotify और उन लोगों ने अमेरिका, यूरोप और रूस के नियामकों को शिकायत दर्ज की है कि वे अपने ऐप्स के कथित प्रतिबंध के बारे में हैं। एक बार तकनीकी दिग्गज ने स्व-निर्मित

फेसबुक: नियामकों ने पूंजी बाजार में फेसबुक के अधिग्रहण की लकीर पर अपना ध्यान केंद्रित किया है। उदाहरण के लिए, अमेरिकी फेडरल ट्रेड कमीशन (FTC) ने इस बात की जांच की कि क्या फेसबुक ने सोशल नेटवर्किंग इकोसिस्टम में अपनी पूर्व-प्रतिष्ठित बाजार स्थिति को बनाए रखने के लिए कुछ कंपनियों को रक्षात्मक रूप से खरीदा है। विशेष रूप से, फेसबुक ने 2013 में खरीदे गए डेटा विश्लेषण फर्म ओनावो के साथ फेसबुक के संबंधों पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसने तब सोशल मीडिया दिग्गज को संभावित प्रतियोगियों को देखने में मदद की थी। जांचकर्ताओं ने यह भी आरोपों को देखना शुरू कर दिया है कि फेसबुक ने अपने डेटा से कुछ तृतीय-पक्ष एप्लिकेशन हटा दिया हो सकता है।

Google: यह कंपनी दुनिया भर में 90% से अधिक ऑनलाइन खोजों को संभालती है, इसलिए नियामक एक माइक्रोस्कोप के तहत इसके खोज परिणामों के वितरण का अवलोकन कर रहे हैं। हाल के वर्षों में इस तथ्य पर चिंता बढ़ गई है कि Google तेजी से उपयोगकर्ताओं को अपनी साइटों पर अपने प्रश्नों का उत्तर देने के लिए भेज रहा है, जिसमें Google फ़्लाइट्स और Google मैप्स जैसे उत्पाद शामिल हैं। इस प्रकार, Google अपने प्रतिद्वंद्वियों द्वारा खुद को ग्रील्ड कर सकता है, चाहे वह अपने खोज प्रभुत्व का दुरुपयोग कर रहा हो, प्रतिद्वंद्वी सामग्री उत्पादकों के विरोध के लिए। यूरोपीय संघ ने 2018 में Google पर पहले ही 5.1 बिलियन डॉलर का जुर्माना लगाया है।

टेक फर्मों के खिलाफ आरोप का नेतृत्व कौन कर रहा है?

मार्च 2019 में अमेरिकी सीनेटर और डेमोक्रेट एलिजाबेथ वॉरेन ने अपने 2020 के राष्ट्रपति अभियान के हिस्से के रूप में अमेज़ॅन, फेसबुक और Google को तोड़ने की योजना की घोषणा की। इसके तुरंत बाद, 3 जून को, प्रतिनिधि सभा की प्रतिपक्ष उपसमिति ने प्रतिस्पर्धा में द्विदलीय जांच और तकनीकी क्षेत्र में “अपमानजनक आचरण” की घोषणा की। जुलाई के मध्य में, अमेरिकी न्याय विभाग ने सार्वजनिक रूप से घोषणा की कि उसने “बाजार-अग्रणी ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म” में एक अविश्वास जांच शुरू की थी, जिसके बाद फेसबुक ने पुष्टि की कि एफटीसी द्वारा इसकी जांच की जा रही थी; और Google कि यह न्यायविरोधी जांच विभाग का सामना कर रहा था। अगले कुछ महीनों में, 50 अमेरिकी राज्यों और क्षेत्रों में अटॉर्नी-जनरल ने Google और Facebook में संयुक्त एंटीट्रस्ट जांच की घोषणा की, और हाउस एंटिट्रेस्ट उपसमिति ने सभी चार तकनीकी दिग्गजों के लिए एक विशाल जानकारी की मांग की, जो प्रतिस्पर्धा से संबंधित विस्तृत रिकॉर्ड, अधिग्रहण और जांच से संबंधित अन्य मामलों के 10 साल के मूल्य का अनुरोध करता है। इन चार सिलिकॉन वैली फर्मों के खिलाफ मामला इस तथ्य से भी प्रभावित होता है कि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को शायद ही एक सहयोगी माना जा सकता है। अगस्त 2018 में, उन्होंने चेतावनी दी कि तकनीकी कंपनियां “बहुत ही अविश्वास की स्थिति” में हो सकती हैं।

एंटीट्रस्ट मामले के लिए पूर्वानुमान क्या है?

यू.एस. में चार तकनीकी फर्मों के खिलाफ मामले संभवत: शर्मन और क्लेटन एंटीट्रस्ट अधिनियमों के संभावित उल्लंघनों पर केन्द्रित होंगे – दो कानून जो संघीय विरोधी अविश्वास के पिछली शताब्दी में पाए गए हैं। हालांकि, फर्मों ने कम या ज्यादा, उनके खिलाफ विभिन्न जांचों का अनुपालन किया है, उन्होंने मौके पर केवल सीमित जानकारी प्रदान की है।

Source: The Hindu

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; IOBR