1. प्रवासी श्रमिकों को मुफ्त खाद्यान्न मिलेगा

Relevant for GS Prelims & Mains Paper III; Economics

प्रवासी श्रमिकों को मुफ्त खाद्यान्न

केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा घोषित आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज की दूसरी किश्त का एक बड़ा फोकस अगले दो महीनों के लिए उन प्रवासी श्रमिकों को मुफ्त खाद्यान्न उपलब्ध कराना था जिनके पास राशन कार्ड नहीं हैं। केंद्र इस उद्देश्य के लिए ₹ 3,500 करोड़ खर्च करेगा। सुश्री सीतारमण ने कहा कि अनुमानित 8 करोड़ प्रवासी श्रमिक हैं, जो तालाबंदी के बाद से देश भर में सरकारी और निजी तौर पर राहत शिविर चला रहे हैं।

प्रवासी कामगारों के लिए मुफ्त खाद्यान्न मुहैया कराने की यह योजना प्रधानमंत्री गरीब कल्याण योजना का विस्तार है, जिसमें अप्रैल से जून तक प्रति व्यक्ति 5 किलो अतिरिक्त चावल और गेहूँ का आवंटन, और 1 किलो दाल प्रति परिवार 80% प्रदान किया गया। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) द्वारा कवर किए गए राशन कार्ड वाले करोड़ लोग।

पिछले एक महीने में, राशन कार्ड के बिना प्रवासी श्रमिकों और अन्य लोगों ने इस मुफ्त भोजन तक पहुंच के बिना संघर्ष किया है।

क्रेडिट सुविधाओं का विस्तार

प्रवासी श्रमिकों के लिए उपायों के अलावा, सरकार द्वारा घोषित दूसरी किश्त में शहरी आवास, सड़क विक्रेताओं और किसानों के लिए ऋण सुविधाओं का विस्तार और छोटे व्यवसायों के लिए एक ब्याज सबवेंशन योजना शामिल थी।

वन नेशन, वन राशन कार्ड योजना

वित्त मंत्री ने कहा कि अगस्त 2020 तक, राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी योजना 23 कनेक्टेड राज्यों में 67 करोड़ एनएफएसए लाभार्थियों को देश में कहीं भी किसी भी राशन की दुकान पर अपने कार्ड का उपयोग करने की अनुमति देगी, प्रवासी श्रमिकों को उनके घर गांवों से दूर सब्सिडी वाले भोजन का उपयोग करने की अनुमति देगा। उन्होंने कहा कि योजना मार्च 2021 तक सभी लाभार्थियों को कवर करेगी। वास्तव में, वन नेशन वन राशन कार्ड योजना मूल रूप से जून 2020 तक सभी राज्यों को कवर करने वाली थी।

मनरेगा का काम

सुश्री सीतारमण ने कहा कि ऐसे प्रवासियों के लिए, जिनके घर में आजीविका का कोई साधन नहीं है, उन्होंने कहा कि राज्य सरकारों को महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम के तहत उन्हें नामांकित करने के लिए निर्देशित किया गया था। उसने कहा कि 14.6 करोड़ व्यक्ति कार्य दिवस 13 मई तक योजना के तहत उत्पन्न हुए हैं, यह दावा करते हुए कि यह मई 2019 में उत्पन्न कार्य की तुलना में 40-50% अधिक है।

हालाँकि, MGNREGA डेटा से पता चलता है कि अप्रैल और मई 2020 दोनों में 14 करोड़ से कम व्यक्ति कार्य दिवस प्रदान किए गए हैं, जबकि अप्रैल और मई 2019 में 64 करोड़ व्यक्ति कार्य दिवस प्रदान किए गए थे। एक वरिष्ठ ग्रामीण विकास अधिकारी ने स्पष्ट किया कि सुश्री सीतारमण का तात्पर्य ई-मस्टर रोल डेटा से है, यह दर्शाता है कि इस मई में 50% अधिक व्यक्ति कार्य दिवस पेश किए गए थे।

Source: The Hindu

2. आपातकाल में कैदियों को मुक्त करना

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance

मंगलवार को मुंबई सेंट्रल जेल में कोरोनावायरस संक्रमण के प्रकोप के बाद, जिसे आर्थर रोड जेल के रूप में जाना जाता है, महाराष्ट्र सरकार ने एक परिपत्र जारी किया जो अस्थायी जेल और आपातकालीन पैरोल पर, राज्य की जेलों में बंद आधे कैदियों को रिहा करने की सुविधा प्रदान करता है। गुरुवार तक, एक लक्षित 17,000 से अधिक कैदियों में से लगभग 7,000 को रिहा कर दिया गया था।

किस वजह से आगे बढ़ा?

पिछले कई दिनों में, आर्थर रोड जेल में 184 व्यक्ति (158 कैदी और 26 कर्मचारी) संक्रमित पाए गए, इसके अलावा बाइकुला जेल में एक 54 वर्षीय महिला कैदी भी थी। हालांकि इसके बाद मंगलवार का सर्कुलर आया, कैदियों को रिहा करने के सरकार के कदमों का वास्तव में प्रकोप हुआ।

मार्च में, सुप्रीम कोर्ट ने जेलों को बंद करने का निर्देश दिया था और कहा था कि “कड़वी सच्चाई यह है कि हमारी जेलें अत्यधिक भीड़भाड़ वाली हैं, जिससे कैदियों के लिए सामाजिक संतुलन बनाए रखना मुश्किल हो जाता है।”

कितने कैदी रिहा होंगे, और कितने अब तक हुए हैं?

सोमवार को प्रस्तुत कारागार विभाग की एक रिपोर्ट के अनुसार, 25 मार्च और 8 मई को फैसले के परिणामस्वरूप 5,105 कैदियों को पहले ही रिहा कर दिया गया था, अन्य 3,017 रिहा होने की प्रक्रिया में थे, और मंगलवार के आदेश के परिणामस्वरूप एक और 9,520 जारी किया जाएगा।

कुल 17,642, लॉकडाउन से पहले राज्य की 60 जेलों में बंद लगभग 35,239 कैदियों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

मंगलवार का आदेश सभी उपक्रमों की रिहाई के लिए था, जिसमें सात साल तक के कारावास की सजा पाने वालों की पूर्व श्रेणी में छूट दी गई थी, लेकिन हत्या, बलात्कार, अपहरण, बैंक धोखाधड़ी, प्रमुख वित्तीय घोटाले, मनी-लॉन्ड्रिंग, आतंकवाद-रोधी कानून, बाल यौन शोषण के साथ-साथ सभी विदेशी नागरिकों पर लगाए गए अपवादों के साथ। यह भी कहा कि राज्य के बाहर रहने वाले कैदियों को लॉकडाउन अवधि समाप्त होने और सार्वजनिक परिवहन उपलब्ध होने के बाद ही रिहा किया जा सकता है।

रिलीज अस्थायी है। प्रारंभ में, जमानत और पैरोल दोनों केवल 45 दिनों के लिए वैध हैं, या जब तक राज्य से महामारी रोग अधिनियम के आवेदन को निरस्त नहीं कर दिया जाता, जो भी पहले हो। 45-दिन की अवधि को बाद में प्रत्येक 30 दिनों के ब्लॉक में बढ़ाया जाएगा। लेकिन अंततः, कैदियों को बैरक में वापस जाना चाहिए था।

रिलीज में समय क्यों लग रहा है?

जबकि सरकार द्वारा निर्णय लिया गया है और कैदियों की पहचान की गई है, पहले जमानत या पैरोल प्राप्त करने की प्रक्रिया का पालन किया जाना चाहिए। जमानत आदेश संबंधित अदालत द्वारा जारी किया जाना है, जबकि पैरोल को अधिकृत जेल अधिकारी द्वारा अनुमोदित किया जाना है।

रिहाई की प्रक्रिया को एक और बाधा का सामना करना पड़ा। यह ऐसे समय में शुरू किया गया था जब लॉकडाउन प्रतिबंध सबसे गंभीर थे। रिहा किए गए कैदियों के पास विभिन्न गंतव्यों तक पहुंचने का कोई साधन नहीं था, और कुछ गैर-लाभकारी संगठन लातूर जैसे कुछ जिलों में मदद के लिए आगे आए। कुछ कैदी सड़कों पर घूमते पाए गए।

पुणे में, एक विचाराधीन कैदी की हत्या लोगों के एक समूह ने की थी; पुरानी दुश्मनी संदिग्ध है। मुंबई में, एक विमुक्त महिला कैदी पालघर में अपने घर नहीं पहुंच सकती थी, और एक अन्य कैदी द्वारा एक रात के लिए एक महिला जेलर को आश्रय दिया गया था, नए जारी किए गए, उसे अपने साथ घर ले जाने की पेशकश की।

महाराष्ट्र की जेलों में कितनी भीड़ है?

लॉकडाउन से पहले, राज्य की जेलों में उनकी क्षमता से 50% अधिक थे। यह केंद्रीय जेलों में राष्ट्रीय औसत अधिभोग की तुलना में बहुत अधिक है, जो औसतन 10 कैदियों की क्षमता वाले 10 कैदियों के खिलाफ है।

क्या अन्य राज्यों की जेलों में कोरोनावायरस संक्रमण हुआ है?

उत्तर प्रदेश, कर्नाटक, मध्य प्रदेश और दिल्ली सहित राज्यों ने अपनी जेलों में कोविद -19 मामले दर्ज किए हैं। सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद, अधिकांश राज्यों ने एक उच्चस्तरीय समिति का गठन किया है और कैदियों की अपनी श्रेणियों के साथ रिहाई के लिए पात्र हैं।

Source: The Indian Express

3. वित्त मंत्री द्वारा घोषित ‘वन नेशन, वन राशन कार्ड’ प्रणाली क्या है?

Relevant for GS Prelims & Mains Paper II; Polity & Governance

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने मार्च 2021 तक सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में ‘वन नेशन, वन राशन कार्ड’ प्रणाली के राष्ट्रीय रोलआउट की घोषणा की। अंतर-राज्य राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी को लागू करने के लिए अब तक लगभग 20 राज्य बोर्ड पर आ चुके हैं।

वित्त मंत्री के अनुसार, यह प्रणाली प्रवासी श्रमिकों और उनके परिवार के सदस्यों को देश के किसी भी उचित मूल्य की दुकान से पीडीएस लाभों का उपयोग करने में सक्षम बनाएगी।

‘वन नेशन, वन राशन कार्ड’ प्रणाली क्या है?

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के तहत, लगभग 81 करोड़ लोग सब्सिडी वाले खाद्यान्न खरीदने के हकदार हैं – चावल 3 रुपये किलो, गेहूं 2 रुपये प्रति किलोग्राम और मोटे अनाज का मूल्य 1 रुपये / किलोग्राम – उनके निर्धारित उचित मूल्य की दुकानों से ( लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (टीपीडीएस) का एफपीएस)।

वर्तमान में, सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में लगभग 80 करोड़ लाभार्थियों को लगभग 23 करोड़ राशन कार्ड जारी किए गए हैं। वर्तमान प्रणाली में, एक राशन कार्डधारक केवल एफपीएस से खाद्यान्न खरीद सकता है जिसे उसे उस इलाके में सौंपा गया है जिसमें वह रहता है। हालांकि, वन नेशन, वन राशन कार्ड प्रणाली के राष्ट्रीय स्तर पर चालू हो जाने के बाद यह बदल जाएगा। यह है कि यह कैसे काम करेगा: मान लीजिए कि एक लाभार्थी उत्तर प्रदेश के बस्ती जिले में रहता है और काम के लिए मुंबई जाता है। वर्तमान में, वह मुंबई में अपने नए इलाके में पीडीएस की दुकान से सब्सिडी वाले खाद्यान्नों की खरीद करने में सक्षम नहीं है। हालांकि, ‘वन नेशन, वन राशन कार्ड’ प्रणाली के तहत, लाभार्थी देश भर में किसी भी एफपीएस से सब्सिडी वाले खाद्यान्न खरीदने में सक्षम होगा।

एक तकनीकी समाधान पर आधारित नई प्रणाली, एफपीएस में स्थापित इलेक्ट्रॉनिक प्वाइंट ऑफ सेल (ईपीओएस) उपकरणों पर बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण के माध्यम से एक लाभार्थी की पहचान करेगी, और उस व्यक्ति को खाद्यान्न की मात्रा खरीदने के लिए सक्षम करेगी, जिसके लिए वह एनएफएसए के तहत हकदार है।

राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी की प्रणाली कैसे काम करेगी?

राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी का उद्देश्य इंट्रा-स्टेट के साथ-साथ राशन कार्ड की अंतर-राज्य पोर्टेबिलिटी प्रदान करना है।

जबकि सार्वजनिक वितरण प्रणाली (IM-PDS) पोर्टल (http://www.impds.nic.in/) का एकीकृत प्रबंधन राशन कार्डों के अंतर-राज्यीय पोर्टेबिलिटी के लिए तकनीकी मंच प्रदान करता है, जिससे एक प्रवासी श्रमिक खाद्यान्न खरीदने के लिए सक्षम हो जाता है। देश भर में कोई भी FPS, अन्य पोर्टल (annavitran.nic.in) एक राज्य के भीतर ई-PoS उपकरणों के माध्यम से खाद्यान्नों के वितरण के आंकड़ों को होस्ट करता है।

अन्नावीट्रान पोर्टल एक प्रवासी कर्मचारी या उसके परिवार को अपने जिले के बाहर पीडीएस का लाभ उठाने में सक्षम बनाता है, लेकिन उनके राज्य के भीतर। जबकि एक व्यक्ति एनएफएसए के तहत अपनी पात्रता के अनुसार खाद्यान्न का हिस्सा खरीद सकता है, जहां भी वह स्थित है, उसके परिवार के बाकी सदस्य अपने राशन डीलर से सब्सिडी वाले खाद्यान्न वापस घर खरीद सकते हैं।

इस महत्वाकांक्षी परियोजना पर काम लगभग दो साल पहले शुरू हुआ था जब सरकार ने देश में सार्वजनिक वितरण प्रणाली में सुधार के लिए अप्रैल 2018 में एकीकृत प्रबंधन सार्वजनिक वितरण प्रणाली (IM-PDS) नामक एक योजना शुरू की थी।

पीडीएस प्रणाली को अक्षमता के साथ जोड़ा गया था जिससे प्रणाली में रिसाव हो रहा था। रिसावों को प्लग करने और सिस्टम को बेहतर बनाने के लिए, सरकार ने सुधार प्रक्रिया शुरू की।

इस प्रयोजन के लिए, इसने लाभार्थियों की पहचान करने के लिए आधार के उपयोग से जुड़े तकनीकी समाधान का उपयोग किया। इस योजना के तहत, आधार के साथ राशन कार्डों का बीजारोपण किया जा रहा है।

इसके साथ ही, देशभर के सभी FPS में PoS मशीनें लगाई जा रही हैं। आधार सीडिंग के 100 प्रतिशत और PoS उपकरणों की 100 प्रतिशत स्थापना के बाद, राशन कार्डों की राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी एक वास्तविकता बन जाएगी।

यह प्रवासी श्रमिकों को उनके मौजूदा / उसी राशन कार्ड का उपयोग करके किसी भी एफपीएस से खाद्यान्न खरीदने में सक्षम बनाएगा।

राशन कार्ड की अंतर-राज्यीय पोर्टेबिलिटी को रोल करने के लिए कितने राज्य बोर्ड पर आए हैं?

यह शुरुआत में 1 जून, 2020 तक ‘वन नेशन, वन राशन कार्ड’ योजना को राष्ट्रीय स्तर पर रोलआउट करने का प्रस्ताव था।

अब तक, 17 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों- आंध्र प्रदेश, गोवा, गुजरात, हरियाणा, झारखंड, केरल, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान, तेलंगाना, त्रिपुरा, उत्तर प्रदेश, बिहार, पंजाब, हिमाचल प्रदेश, और दादरा और नगर हवेली दमण और दीव – एनएफएसए के तहत राशन कार्डों की अंतर-राज्यीय पोर्टेबिलिटी को लागू करने के लिए बोर्ड पर आए हैं।

तीन और राज्य – ओडिशा, मिजोरम और नागालैंड – एक जून तक राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की संख्या में एक राष्ट्र, एक बार राशन कार्ड प्रणाली के तहत 20 तक आने की उम्मीद है।

राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी का अब तक का अनुभव कैसा रहा?

अंतर-राज्य राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी की सुविधा अब तक 20 राज्यों में उपलब्ध है, लेकिन इस सुविधा का उपयोग करके किए गए लेनदेन की संख्या अब तक कम रही है।

IMPDS पोर्टल पर उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, 14. मई तक केवल 275 लेनदेन किए गए हैं। हालांकि, इंट्रा-स्टेट राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी में लेनदेन की संख्या काफी अधिक है।

अन्नवितरण पोर्टल पर उपलब्ध आंकड़ों से पता चलता है कि पिछले महीने सुविधा का उपयोग करके लगभग एक करोड़ लेनदेन हुए। इसका अर्थ है कि अंतर-राज्य राशन कार्ड पोर्टेबिलिटी का उपयोग अंतर-राज्य पोर्टेबिलिटी की तुलना में अधिक है।

Source: The Indian Express

प्रश्न. ‘वन नेशन, वन राशन कार्ड’ योजना क्या है? हमारे देश में पीडीएस प्रणाली के सार्थक कार्यान्वयन के लिए यह क्यों आवश्यक है? (GS Mains Paper II, 250 words, 15 marks)

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